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1. 서론
1.1. 마약 정의 및 문제 현황
마약은 WHO에 따르면 약물사용에 대한 욕구가 강제적일 정도로 강하고, 사용약물의 양이 증가하는 경향이 있으며, 금단현상 등이 나타나고, 개인에 한정되지 아니하고 사회에도 해를 끼치는 약물이다.
최근 우리나라에서도 청소년 마약범죄가 날로 급증하고 있다. 과거에는 마약이 직거래로 이뤄져 아는 사람에게만 판매했지만, 요즘에는 인터넷 상거래의 발달로 신분을 노출하지 않고도 비대면 거래가 가능해졌다. 지난 2021년에는 의료용 펜타닐 패치를 불법으로 처방받아 판매와 투약한 청소년 42명이 검거된 사례가 있었다.
우리나라의 청소년 마약류 사범 현황을 살펴보면, 마약류 사범 중 청소년이 차지하는 비율은 낮지만 지속적인 증가 추세를 보이고 있다. 이러한 청소년 마약류 사용은 청소년의 신체적, 정신적으로 직접 영향을 줄 뿐만 아니라 친구, 가족 나아가 사회 전반에 부정적인 영향을 주는 심각한 사회문제이다. 특히 마약은 사용 욕구가 강제적인 수준으로 강하게 나타나고, 사용하는 양이 증가하는 특성이 있어 청소년기의 마약류 사용이 성인기 중독으로 이어질 가능성이 크다.
1.2. 청소년 마약 사범 증가
최근 우리나라에서는 청소년 마약 사범이 지속적으로 증가하고 있는 추세이다. 마약은 사용 욕구가 강제적일 정도로 강하게 나타나고, 사용하는 양이 증가하는 특성이 있어 청소년기의 마약류 사용이 성인기 중독으로 이어질 가능성이 크다는 점에서 우려되고 있다.
특히 마약 문제가 심각해지고 있는 이유는 과거 마약이 직거래로 이뤄지며 아는 사람에게만 판매되었지만, 최근 인터넷 상거래의 발달로 신분을 노출하지 않고도 비대면 거래가 가능해졌기 때문이다. 실제로 지난 2021년에는 의료용 펜타닐 패치를 불법으로 처방받아 판매와 투약한 청소년 42명이 검거되기도 했다. 이들은 지역의 의료기관에서 펜타닐 패치를 처방받아 판매·투약하는 등 현행법상 마약성 의약품 처방 제도를 악용했던 것으로 나타났다. 당시 검거된 청소년들이 학교 내에서도 투약했다는 사실은 매우 충격적이었다.
우리나라의 마약류 사범 중 청소년이 차지하는 비율은 낮지만, 지속적인 증가 추세를 보이고 있다. 이처럼 청소년의 마약류 사용은 그들의 신체적, 정신적 건강뿐만 아니라 가족, 친구, 나아가 사회 전반에 부정적인 영향을 미치는 심각한 사회문제이다. 특히 청소년기의 마약 사용은 성인기 중독으로 이어질 수 있어 더욱 우려되고 있다.
따라서 효과적인 청소년 마약 문제 대응을 위해서는 현재의 청소년 마약류 사범 관리체계를 점검하고, 국가 차원의 통합적 관리체계 마련, 예방 교육 프로그램 개발 및 보급, 치료와 회복 중심의 정책 전환 등 다각도의 노력이 필요할 것으로 보인다.
2. 미국의 청소년 마약류 사용 대응 정책
2.1. 청소년 약물 이용 관련 법률
2016년 7월 22일 오바마 전대통령이 서명한 '종합 중독 및 회복법(CARA)'은 40여년 만에 처음 시행되는 연방정부의 주요 중독 법안이다. 이 법은 중독의 예방과 치료, 회복, 법집행, 형사사법개형 등의 포괄적 내용을 담고 있는데, 주정부가 처방약품을 모니터링하고 추적하여 위험에 처한 개인에게 도움을 줄 수 있도록 처방약 모니터링 프로그램을 강화했다. 특히 청소년, 양육자및 기타 간병인, 노인을 대상으로 예방과 교육 노력을 확대하여 치료와 회복을 촉진하는 내용을 담고 있다. 고등학교 또는 고등교육기관 학생을 위한 회복 지원을 확대하고, 형사사법 이해관계자와 협력하여 증거 기반 치료를 제공함으로써 중독 장애를 가진 수감자를 신속하게 식별하고 치료할 수 있도록 재원을 확대하여 마련했다. 또한 청소년이 폐기해야 하는 처방약에 노출되지 않도록 처리 장소를...
