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1. 서론
사회복지실천 분야에서는 지역사회복지 실천을 위한 다양한 모델이 활용되고 있다. 그중 로스만(Rothman)이 제시한 지역사회복지 실천 모델은 대표적인 이론으로 평가받고 있다. 로스만은 지역사회 내에서 이루어지는 다양한 실천 활동을 지역사회개발모델, 사회계획모델, 사회행동모델의 세 가지 유형으로 구분하였다. 이러한 모델들은 분석적으로 구분되는 경향이 있지만, 실제 실천 과정에서는 혼용되어 나타나기도 한다. 지역사회복지 실천에 있어 이러한 로스만의 모델은 중요한 이론적 기반을 제공하고 있다. 따라서 본 보고서에서는 이 세 가지 모델 중 하나인 사회행동모델을 중심으로 그 내용과 특징, 적용 사례를 살펴보고자 한다. 또한 사회행동모델의 장단점을 분석하고, 나아가 다른 실천 모델인 심리사회모델과 정신역동모델과의 비교를 통해 지역사회복지 실천에 주는 시사점을 도출하고자 한다.
2. 로스만의 지역사회복지 실천모델의 개요
2.1. 지역사회개발모델
지역사회개발모델은 지역사회 문제 해결을 위한 지역사회의 역량과 사회통합을 목표로 하여 지역사회를 새롭게 만드는데 초점을 두고 있다. 지역사회의 문제나 복지 클라이언트의 요구를 해결할 때 주민들이 스스로 해결할 수 있다는 자조 정신을 강조한다. 이 모델에서 전문가는 조력자, 조정자, 문제해결 기술 훈련자의 역할을 담당한다. 지역사회개발모델은 지역공동체 내 집단 간의 협력을 이끌어내기 어렵다는 한계가 있고, 지역사회 관련 집단들이 인종, 계급, 성 등의 차이를 넘어서는 공통 이해관계가 있다는 가정에 문제가 있을 수 있다. 또한 정책을 결정하는 사람이 사회 변화를 이끌어낼 수 없는 경우에는 지역사회 개발을 위한 협상이 이루어지지 않을 수 있다는 권력상의 문제도 존재한다. 이처럼 지역사회개발모델은 지역사회 문제 해결을 위해 주민의 자조 정신과 역량 강화에 초점을 두지만, 실제로 집단 간 협력과 정책 결정권의 제한점으로 인해 한계가 있다.
2.2. 사회계획모델
사회계획모델은 각종 지역사회 문제 해결에 있어 합리적인 면을 강조하며, 구체적인 사회문제를 해결하는 기술적인 과정을 중시한다. 이 모델에서 사회복지사는 전문가로서 지역사회를 실천하기 위한 과정을 이끌며, 욕구가 존재하는 지역사회 구성원들에게 서비스와 재화를 제공한다. 사회계획과정은 문제 확인, 사정, 목표 개발, 실행, 평가의 순환적인 과정으로 이루어지며, 사회복지사는 문제해결모델로서 이러한 요소를 인식해야 한다. 그러나 사회계획모델은 계획가가 무제한적인 시간과 자원이 아닌 한정된 자원을 가지고 있다는 것을 인식해야 하며, 계획과정의 합리성을 전제하고 있기 때문에 문제해결과정에 미치는 정치적인 영향력을 고려하지 못한다는 한계점이 있다. 결국 사회계획모델은 지역사회 문제 해결을 위해 체계적이고 합리적인 접근을 강조하지만, 실제 실천과정에서는 자원의 제약과 정치적 역학관계를 간과할 수 있는 것이다.
2.3. 사회행동모델
사회행동모델은 지역사회 내에서 소외되고 차별받는 이들이 사회정의와 정치적, 경제적 형평성을 추구하여 더 나은 대우를 받을 수 있도록 한다.
이 모델은 지역사회 내의 자원과 권력을 재분배하고, 사회적 약자들의 의사결정과정 접근성을 강화하여 지역사회를 변화시키는 데 초점을 맞춘다. 즉, 소외계층의 권리 신장과 사회적 지위 향상을 위해 적극적으로 개입하여 사회적 정의를 실현하고자 하는 것이다.
사회행동모델에서는 조직화와 의식화, 권리 요구 및 직접적인 대응 등의 보다 적극적인 방법을 사용한다. 이를 통해 불평등한 문제와 기회 제한 등을 개선하고자 한다. 이러한 활동을 기반으로 지역사...
