소개글
"사회보험"에 대한 내용입니다.
목차
1. 사회보험제도의 개념과 특성
1.1. 사회보험제도의 정의
1.2. 사회보험제도의 발전과 역사
1.3. 사회보험제도의 특성
2. 사회보험제도의 유형과 운영
2.1. 건강보험
2.2. 국민연금
2.3. 고용보험
2.4. 산재보험
2.5. 기타 사회보험제도
3. 사회보험제도와 공공부조제도
3.1. 공공부조제도의 개념과 특성
3.2. 공공부조제도와 사회보험제도의 관계
3.3. 사회복지서비스제도와의 연계
4. 사회보험제도의 과제와 발전방향
4.1. 보장성 확대와 재정 안정화
4.2. 사각지대 해소와 형평성 제고
4.3. 통합적 사회안전망 구축
5. 결론
6. 참고 문헌
본문내용
1. 사회보험제도의 개념과 특성
1.1. 사회보험제도의 정의
사회보험이란 국민에게 발생하는 사회적 위험을 보험 방식에 의하여 대처함으로써 국민 건강과 소득을 보장하는 제도이다. 따라서 사회보험은 보험 기술을 이용하여 사회적 빈곤의 방지를 위해 조직되었으며 사회적 사고를 예상하고 미리 보험료를 징수하여 사고에 봉착했을 때 급여를 행하는 것으로 강제보험의 성격을 띠고 있다. 이러한 사회보험은 국민의 인간다운 생활 보장을 위해 헌법에서 규정한 국가의 의무 사항(복지권=생존권적 기본권)을 구체적으로 확보하기 위한 생존권 보장에 관한 법체계 가운데 하나이다.사회보험은 운영 방식을 보험 방식에 의하여 운영하며 그 목적이 국민의 생존권 보장을 위해 피보험자가 일정한 사회적 사고를 당하여 소득 중단이나 감소로 인하여 생활에 위협을 받을 때 일정한 급여를 행함으로써 국민을 빈곤으로부터 방지하는 소득 보장 제도의 하나이다. 사회보험관계의 핵심은 보험자와 피보험자와의 관계에서 발생하는 법률관계이며, 피보험자는 보험자에게 기여금을 납부할 의무를 지고 급여 사유가 발생하면 보험급여를 받을 권리를 가지며 보험자는 급여할 의무를 지는 계약관계가 성립된다. 사회보험의 계약관계는 공법상 계약관계로 보는 것이 통설이다. 왜냐하면 사회보험은 국가적·공익적 목적에 의하여 설치된 제도로서 보험 가입에는 원칙적으로 법률에 의하여 강제되며 기여금의 징수에는 행정 강제의 방법을 이용하는 등 공법적 특질이 많이 포함되어 있기 때문이다.
1.2. 사회보험제도의 발전과 역사
산업의 발전과 함께 임노동자가 늘어나면서 노령, 실업, 재해, 장애, 폐질, 사망 등의 문제로 인한 소득 감소나 중단이 발생하여 경제적 불안정이 초래되었다. 이에 개인저축, 사용자책임, 민간보험 등의 방도를 시도한 것이 오늘날 구체화된 사회보험제도 발전의 바탕이 되었다.
사회보험제도의 최초 실시는 독일에서 찾아볼 수 있다. 19세기 산업발전으로 독일이 부강해졌지만 노동자들의 불만이 고조되자, 비스마르크는 사회보험제도를 창안하여 소득보장에 대한 노동자들의 욕구를 충족시켰다. 이러한 근대산업발전에 따른 노동문제에 대한 대안으로 비스마르크가 창안한 사회보험 3부작은 1883년 질병보험, 1884년 재해보험, 1889년 노령보험으로, 이것이 계기가 되어 다른 국가에서도 그 출현을 보게 되었다.
영국에서는 1911년 로이드 조지 수상에 의해 국민보험법이 공포되어 다음해 7월부터 시행되었는데, 이 사회보험에는 건강보험과 실업보험이 포함되었다. 특히 실업보험은 획기적인 것이었다. 그 후 1942년 비버리지 보고서가 제출됨에 따라 사회보험은 더욱 발달하게 되었는데, 이 보고서는 질병, 사고, 무능력, 노령, 실업 등으로 인한 소득상실 시 국가가 책임지는 것을 권고하고 있다.
이처럼 사회보험제도는 근대산업발전 속에서 노동자들의 경제적 불안을 해결하기 위해 시작되었고, 특히 독일의 비스마르크와 영국의 로이드 조지, 비버리지 등의 노력을 통해 지속적으로 발전해왔다.
1.3. 사회보험제도의 특성
사회보험은 법령에 의해 실시되기 때문에 강제적인 성격을 가지고 있다. 또한 전체 국민을 대상으로 하며, 모든 국민들이 사회보험에 참여할 수 있는 기회가 균등하게 제공되어야 한다는 보편성의 원리를 가지고 있다. 그러나 실제로는 보험원리의 기본이 되는 기여원리가 모든 사람들에게 적용되는 것이 아니라 어느 정도 능력이 있는 사람들에게만 적용되기 때문에 빈곤층이나 저소득층 등이 사회보험으로부터 배제될 수 있다. 이에 따라 사회보험에서 제외될 수 있는 국민들을 위한 공공부조제의 필요성이 대두되었다. 사회보험은 공평성과 적절성과 관련되어 있으며, 소득재분배의 효과를 가져오게 된다.
2. 사회보험제도의 유형과 운영
2.1. 건강보험
건강보험은 국민의 질병, 부상에 대한 예방과 치료, 그리고 출산과 사망 등의 사회적 위험으로부터 보호받을 수 있도록 하는 제도이다. 건강보험은 보험 방식에 의해 운영되며, 국민과 사용자가 함...
참고 자료
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