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1. 서론
1.1. 지역사회복지의 중요성과 관점의 필요성
현대 사회에서 지역사회복지는 매우 중요한 문제이다. 지역사회복지 분야에서는 결핍관점과 강점관점에 대한 이해가 필수적이기 때문이다. 결핍관점은 지역사회의 문제점을 파악하고 해결하려는 관점이며, 강점관점은 지역사회의 장점을 파악하고 그것을 활용하려는 관점이다. 이러한 양극단적인 관점이 존재할 경우 문제점이 발생할 수 있으므로, 이에 대한 문제점과 함께 지역사회 대상 임파워먼트 관점의 필요성에 대해 알아볼 필요가 있다. 임파워먼트는 개인이나 그룹이 자신의 삶과 주변의 사회를 변화시키기 위해 필요한 권한, 자원, 지식, 기술, 행동력 등을 획득하는 과정으로, 개인과 지역사회의 발전과 발전에 기여하는 중요한 요소로 인식되고 있기 때문이다. 따라서 이번 논문에서는 임파워먼트에 대한 결핍관점과 강점관점, 그리고 지역사회를 대상으로 한 임파워먼트 관점을 학습자의 견해에 근거하여 살펴보고자 한다.
1.2. 결핍관점과 강점관점의 개념
결핍관점은 사회복지 대상에게 존재하는 다양한 형태의 결핍, 즉 빈곤, 교육 부족, 성차별, 인종차별, 정치적 억압, 사회적 차별, 금전적 결핍, 심적 결핍, 가족의 결핍 등을 강조하는 관점이다. 이 관점에서는 대상에게 문제가 있으며 이를 반드시 해결해야 한다는 인식이 생긴다. 하지만 이러한 결핍관점은 지역사회나 대상의 강점을 배제하고 항상 부정적인 시각으로 문제만을 찾게 되는 문제점이 있다.
강점관점은 개인이나 집단, 가족, 지역사회가 가지고 있는 고유의 장점과 자원을 발견하고 활용하려는 관점이다. 이 관점에서는 같은 현상이라도 보는 사람의 시각에 따라 강점으로 구성될 수 있는 부분도 있다고 본다. 강점관점은 개인이나 집단의 능력과 잠재력을 인정하고 강화시키는 데 초점을 맞추지만, 결핍상황을 간과하거나 시스템적인 변화와 사회구조의 변화를 고려하지 않아 한계가 있다.
결핍관점과 강점관점은 상반된 접근을 취하고 있지만, 각각의 장단점이 있기 때문에 사회복지 실천에서는 두 관점을 적절히 균형을 잡아 활용하는 것이 필요하다. 개인이나 집단의 결핍 상황을 인식하면서도 그들이 가진 강점과 자원을 발견하고 이를 바탕으로 변화와 발전을 도모할 수 있도록 하는 것이 중요하다.
1.3. 임파워먼트의 의미와 필요성
임파워먼트란 조직 안에서 구성원에게 실천 재량을 위임하고 자주적이고 주체적인 체제 속에서 사람이나 조직의 의욕과 성과를 이끌어 내기 위한 '권한부여'를 뜻한다. 최근 사회복지 분야에서 활용도가 높아지고 있는데, 대상과 조직의 니즈를 신속하게 대응할 수 있고 구성원이 직접적으로 의사결정에 참여할 수 있기 때문이다. 임파워먼트 관점은 개개인의 자원분배와 의사결정 참여의 기회를 향상시키는 관점으로, 모든 사회문제는 불공정한 자원의 분배 혹은 잘못된 의사결정 구조로부터 발생한다. 임파워먼트 관점은 사회적 약자나 소수층의 지배문화에 대한 약자의 소외감을 해소하는 것을 목표로 하지만, 임파워먼트가 제대로 시행되려면 소수층 스스로의 변화가 먼저 우선된다. 임파워먼트는 개인적 차원, 대인적(집단) 차원, 지역사회 차원으로 구분되며, 지역사회에 임파워먼트를 적용하면 대규모 인식 변화를 통한 경험을 공유할 수 있고, 집중적인 대화를 통해 조직적 행동으로 이어지며, 많은 지역주민들이 지역사회 의사결정에 자연스럽게 참여하게 된다. 또한 임파워먼트는 다수결의 원칙과도 같이 가장 합리적이고 효과적인 결과를 이끌어낼 수 있기 때문에 매우 적합한 관점이다.
2. 결핍관점의 내용과 문제점
2.1. 결핍관점의 개념
사회복지 대상에 해당하는 모든 사람에게는 결핍이 당연히 존재한다. 결핍은 빈곤, 교육 부족, 성차별, 인종차별, 정치적 억압, 사회적 차별, 금전적인 결핍이거나 심적인 결핍, 가족의 결핍 등 다양한 형태의 결핍이 존재하지만 결핍 대상자간 결핍의 정도는 매우 크게 다르다. 결핍관점이란 대상을 의사가 환자를 바라보듯 하는 것을 의미한다. 이 관점으로 바라보면, 대상에는 분명히 문제가 있고 이 문제는 꼭 해결해야만 하는 사명감이 생긴다. 사실 풍족함을 측정하는 것보다 모든 평균은 불만 쪽으로 기울어지기 때문에 부족함(결핍)을 측정하는 것이 더 쉽다.
2.2. 결핍관점의 문제점
2.2.1. 지역사회 강점의 배제
결핍관점으로 바라보면, 사회복지사는 지역사회 혹은 대상의 강점을 배제하게 되고 항상 부정적인 시각으로 문제만을 찾게 되는 경향이 생긴다. 결핍관점은 항상 대상자의 부족함만을 강조하기 때문에 지역사회 혹은 대상의 고유한 강점과 자원을 간과하게 된다. 사회복지사는 지속적으로 문제를 찾아내야 한다는 목표의식에 사로잡혀 지역사회의 긍정적인 측면을 간과하게 되는 것이다. 이는 지역사회의 잠재력을 활용하지 못하고 문제 해결에 어려움을 겪게 되는 주요한 원인이 된다. 또한 지역사회가 가진 고유한 강점이 발휘되지 못하게 되어 지역사회의 지속적인 발전과 변화를 이루어내기 어렵게 된다. 따라서 결핍관점은 지역사회의 긍정적인 측면을 배제함으로써 문제 해결에 한계를 드러내게 되는 것이다.
2.2.2. 문제 해결 과정의 어려움
사회복지사는 지속하여 문제를 찾아야 한다는 목표의식을 가지고 있기에 잘못된 판단을 하게 되는 경우가 다소 있다. 또한 문제를 찾는 과정에서 체력을 소진하여 진짜 문제를 해결하는 과정을 제대로 하지 못하는 경우도 간혹 발생한다. 이는 결핍관점이 개인이나 그룹이 변화를 이끌어 내는 것에 초점을 맞추지 않기 때문에, 지속적인 변화와 발전을 이루어내기 어렵다는 문제점과도 연관되어 있다. 따라서 결핍관점으로 바라보면, 지역사회의 문제를 지속적으로 발견하고 해결하는 과정이 쉽지 않으며, 실질적인 변화와 발전을 이루어내기 어렵다는 한계가 존재한다.
2.2.3. 지속적인 변화 및 발전의 한계
결핍관점은 지속적인 변화와 발전을 이루어내기 어려운 문제점이 ...