본문내용
1. 서론
1.1. 스칸디나비아 복지국가와 빈곤 대책의 중요성
스칸디나비아 국가, 즉 스웨덴, 덴마크, 노르웨이는 전 세계에서 가장 발달된 사회보장제도를 시행하고 있는 국가이며 국민들의 행복지수가 매우 높다. 과거 복지국가를 표방했다가 복지 포퓰리즘으로 인해 국력이 급격히 하락한 국가들이 있었지만, 스칸디나비아 국가들은 복지와 경제 두 마리 토끼를 잡기 위한 끊임없는 노력을 통해 복지국가라는 위상을 계속해서 유지하고 있다. 이러한 점에서 스칸디나비아 복지국가에 대한 깊이 있는 이해와 분석은 매우 중요하다.
특히 스칸디나비아 복지국가의 성공적인 빈곤 대책은 우리나라에도 많은 시사점을 줄 수 있다. 우리나라 역시 극심한 경제적 양극화와 빈곤의 대물림 등 심각한 사회 문제에 직면해 있기 때문이다. 따라서 선진 복지국가로 평가받는 스칸디나비아 국가들의 빈곤 대책을 면밀히 살펴봄으로써 우리나라의 빈곤 문제 해결을 위한 대안을 모색할 수 있다.
1.2. 스칸디나비아 복지국가에 대한 이해의 필요성
스칸디나비아 복지국가에 대한 이해의 필요성은 매우 중요하다. 스칸디나비아 국가들은 세계에서 가장 발달된 사회보장제도를 시행하고 있으며, 국민들의 행복지수가 높은 국가들이다. 복지와 경제의 균형을 잡는데 성공한 이 국가들의 사례를 분석하는 것은 우리나라의 복지정책 발전을 위해 매우 시사점 있다.
스칸디나비아 국가들은 보편주의와 선별주의 복지 정책에 대한 찬반론이 활발하게 전개되고 있는 우리나라에게 좋은 모범 사례가 될 수 있다. 이들 국가의 복지정책은 경제 성장과 사회통합을 동시에 달성한 것으로 평가되기 때문이다. 특히 스웨덴, 덴마크, 노르웨이의 사회보장제도와 복지 정책에 대한 심층적 이해는 우리나라가 안고 있는 저출산, 고령화 문제 등 다양한 사회문제 해결을 위한 시사점을 제공할 수 있다.
따라서 스칸디나비아 복지국가에 대한 이해도를 높이고, 이들 국가의 정책과 경험을 적극적으로 벤치마킹할 필요가 있다. 이를 통해 우리나라 복지정책의 발전 방향을 모색하고, 국민 삶의 질 향상을 위한 실질적인 대안을 마련할 수 있을 것이다.
2. 스칸디나비아 복지국가의 특성
2.1. 스웨덴의 사민주의 복지모델
스웨덴의 사민주의 복지모델은 모든 국민을 복지의 대상으로 하는 보편적인 성격을 가지고 있다. 이 사민주의 모델은 저소득층에 급여를 직접 제공하는 체제가 아니라, 전 국민이 생활을 영위할 때 필요로 하는 보육, 교육, 의료, 노인요양 등의 서비스를 국가가 직접 운영하고 제공하여 모든 국민이 일정한 생활수준을 누릴 수 있도록 한 것이다. 이러한 보편적 복지정책을 위해 개인 소득세, 기업 소득세, 누진적 소득세 등을 통해 높은 수준의 세금을 징수하고 있다. 스웨덴 복지국가의 사민주의 모델에서는 자유주의 정책에 따른 경제성과를, 높은 세금을 통해 국가가 다시 환수하여 보편적이고 적극적인 사회복지정책을 수립하는 흐름이 특징적이다. 이를 통해 완전고용과 경제성장, 그리고 평등과 보편의 사회복지정책을 동시에 달성하고자 하였다.
2.2. 덴마크의 개인 중심 보편주의 복지정책
덴마크의 개인 중심 보편주의 복지정책은 가족이 아닌 개인을 대상으로 하며, 보편주의의 성격을 가지고 있다. 또한 복지정책에 필요한 재원을 세금에 의존한다. 덴마크에서는 중앙정부에서 사회정책을 제정하지만, 사회복지정책의 이행은 각 지역사회의 지방자치단체에서 이루어진다. 이에 따라 공공 서비스는 대규모로 이루어짐과 동시에 분산되어 있는 특징을 가진다. 재정 지원의 정도는 지역마다 다르지만, 각 지역의 지방자치단체에서 중앙정부에서 제정한 정책을 이행하고 행정지원의 정도를 책정하며 복지정책 이행에 소요되는 비용을 부담한다. 또한 개인으로서의 국민에게 사회적 계획을 상담한다. 덴마크는 대규모로 이루어지는 광범위한 사회복지제도, 높은 취업률을 보이고 있으며 사회적 배제와 빈곤율이 낮다. 덴마크의 노동 시장은 매우 높은 유연성을 가지고 있으며, 이를 해결하기 위해 노동시장, 실업문제 대응에 대한 노력을 하고 있다. 덴마크는 스웨덴과 마찬가지로 규제 완화 등 자유주의 경제정책과 보편적 복지정책을 결합한 대안적 모델을 지향하고 있다.
2.3. 노르웨이의 보편주의적 사회보장제...
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