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1. 서론
1.1. 보건관리자 직무와 인적자원관리
보건관리자는 보건의료 분야에서 인적자원을 효과적으로 관리하는 역할을 담당한다. 이는 보건의료 서비스의 질적 향상과 조직의 성과 제고를 위해 매우 중요하다. 보건관리자는 보건의료 종사자들의 선발과 배치, 교육과 훈련, 보상과 동기부여, 경력개발 등 다양한 인적자원관리 기능을 수행한다.
특히 보건의료 조직은 서비스 지향적이고 전문성이 요구되는 특성이 있다. 따라서 보건관리자는 보건의료 종사자들의 전문성과 역량을 효과적으로 개발하고 관리할 필요가 있다. 이를 위해 직무분석을 통한 업무 명확화, 성과관리 및 보상체계 개선, 체계적인 교육훈련 프로그램 운영 등이 필요하다.
또한 보건의료 조직은 공공성이 강조되는 공공기관의 성격을 지니고 있다. 따라서 보건관리자는 공공기관 인사관리의 특징인 연공서열제, 직무급 도입, 블라인드 채용 등을 고려하여 인적자원을 관리해야 한다. 이를 통해 형평성, 공정성, 투명성을 확보하고 조직 구성원의 동기부여와 직무몰입을 제고할 수 있다.
보건관리자의 이러한 인적자원관리 기능은 보건의료 조직의 성과와 발전에 직접적인 영향을 미친다. 따라서 보건관리자의 역할과 책임이 점차 중요해지고 있으며, 이들의 전문성과 역량 제고를 위한 노력이 필요하다고 할 수 있다.
1.2. 공공기관의 인사관리 특징
공공기관의 인사관리 특징은 다음과 같다.
공공기관은 관련 법령과 정부 정책 등에 의해 강하게 규제되는 특성이 있다. 그래서 공공기관의 인사관리는 대부분 정부 지침과 내부 규정에 따라 엄격히 이루어진다. 공무원 채용과 승진, 보수 체계 등의 인사 결정은 법과 제도에 명시된 기준과 절차를 반드시 준수해야 한다.
또한 공공기관은 조직의 효율성과 전문성보다는 공정성, 형평성, 동등성 등의 가치를 중요하게 여긴다. 이에 따라 인사관리에서도 공정성과 객관성을 확보하는 것이 핵심 과제가 된다. 예를 들어 블라인드 채용, 균형 인사제, 정기적 인사 평가 등의 제도를 운영하여 형평성 있는 인사 관리를 추구한다.
더불어 공공기관은 다양한 이해관계자들의 요구와 압력에 노출되어 있다. 정부, 시민단체, 언론 등 외부 이해관계자뿐만 아니라 내부 직원들의 요구에도 부응해야 한다. 이에 따라 공공기관의 인사관리는 정치적, 사회적 요인의 영향을 많이 받게 된다.
이처럼 공공기관의 인사관리는 법과 제도에 의해 강하게 규제되며, 공정성과 형평성을 최우선으로 하고, 다양한 이해관계자의 요구에 휩싸여 있는 특징이 있다.
1.3. 연구의 필요성과 목적
보건관리자 직무와 인적자원관리, 공공기관의 인사관리 특징에 대한 이해를 바탕으로 연구의 필요성과 목적을 살펴보면 다음과 같다.
보건관리자 직무는 공공기관의 특성상 타 직무와 구별되는 독특한 양상을 지니고 있다. 따라서 보건관리자의 전문성과 역량을 체계적으로 강화하여 국민의 건강증진과 공공복지 향상에 기여하는 것이 필요하다.
또한 공공기관의 인사관리에는 연공서열제, 직무급 등 다양한 제도적 특징이 존재하며, 이에 대한 구체적인 분석과 개선 방안 모색이 요구된다. 효율적인 인사관리를 통해 조직의 생산성과 구성원의 만족도를 제고할 수 있기 때문이다.
이에 본 연구에서는 보건관리자 직무와 공공기관 인사관리의 특징을 심층적으로 분석하고, 이를 토대로 보건관리자의 전문성 및 역량 강화와 공공기관 인사관리 개선 방안을 제시하고자 한다. 이를 통해 보건복지 증진과 공공기관 인사제도의 발전에 기여할 수 있을 것이다.
2. 공단 조직 현황 및 인력 관리
2.1. 공단의 설립 목적과 비전
본 기관은 산업재해예방기술을 연구, 개발하여 이를 보급하고, 산업안전보건의 유지를 위해 필요한 기술을 지도 및 교육한다. 뿐만 아니라 안전과 보건 진단을 실시하여 산업재해 예방을 위한 여러 사업을 시행하고 있다. 본 기관의 비전은 일하는 모든 사람들이 안전할 권리를 기본적인 인권으로 보장받고 향유할 수 있는 공정한 사회를 만드는 것이다. 우리 공단에서는 모든 근로자가 안전하고 건강하게 일할 수 있는 사회 환경을 만들고자 한다. 근로자들이 안전하고 쾌적한 환경에서 근무하기 위해서는 사업주의 지원과 협조가 필요하다. 본 기관에서는 사업주가 재해 예방에 힘쓰도록 각종의 책임과 의무를 부여하고 있으며, 사업주들이 업무 현장에서 산업재해를 예방할 수 있는 각종의 제도나 조치를 취하는 데 도움이 될 수 있도록 산업재해 예방 기술을 연구, 개발하고 이것의 기술지도와 교육의 활동을 수행하고 있다. 우리나라는 산업재해 사망자가 많이 발생하는 나라이며, 특히 영세업체나 중소기업, 외국인 근로자, 일용직 근로자들은 산업재해 예방의 사각지대에 놓여 있기 때문에 본 기관에서는 이들의 산업재해를 예방하기 위해 노력하고 있다. 본 공단은 정부 부처, 국회, 언론, 시민 사회, 노사 단체, 산업안전보건 전문가 등과 촘촘한 네트워크를 구축하여 2025년까지 산업재해 예방의 선진국으로 도약하기 위해 노력하고 있다.
2.2. 공단 조직 구성 및 핵심 사업
한국산업안전보건공단은 이사장 아래 3명의 경영이사가 이끄는 부서로 구성되어 있다. 경영이사 산하에는 경영기획본부, 운영지원실, 산재예방소통실, 국제협력센터가 있다. 산업보건사업이사 산하에는 산업안전본부, 산업보건실, 건설안전실, 재정사업실, 중대산업사고예방실, 중앙사고조사단이 운영되고 있다. 혁신기반기술이사 산하에는 디지털전략본부, 교육혁신실, 공공기관평가실이 있다. 이외에도 산업안전보건연구...
