소개글
"길버트와 테렐이 주장하는 복지국가의 발전단계"에 대한 내용입니다.
목차
1. 서론
2. 길버트와 테렐의 복지국가 발전단계에 대한 이해
2.1. 사회복지정책의 분석 틀
2.2. 길버트와 테렐의 분석 틀
3. 사회복지정책 분석 틀의 선택차원
3.1. 할당
3.2. 급여
3.3. 전달체계
3.4. 재정
4. 개별 선택 차원에서 고려해야 할 기준과 장단점, 원칙
4.1. 할당
4.2. 급여
4.3. 전달체계
4.4. 재정
5. 결론
6. 참고 문헌
본문내용
1. 서론
사회복지정책이란 사회복지와 정책의 개념이 합성된 용어로, 사회복지와 관련된 목적을 달성하기 위한 행동 원칙, 지침, 일정한 계획, 조직화된 노력을 의미한다. 즉, 정부와 지방자치단체가 국민의 삶의 질을 높이기 위한 활동으로, 주택, 건강, 보건, 소득지원 등의 대상을 포함한다. 사회복지정책 분석이란 이러한 사회복지정책을 실행하면서 나타나는 결과를 분석하여 문제점을 해결하기 위한 논리적인 과정을 뜻한다. 대표적인 사회복지정책 분석 틀로는 길(Gil), 프리그모어(Prigmore), 아서튼(Atherton), 길버트(Gilbert), 스펙트(Specht) 등의 분석 틀이 있다. 본 보고서에서는 길버트와 테렐의 사회복지정책 분석 틀을 중심으로 사회복지정책의 선택 차원과 개별 선택 차원에서 고려해야 할 기준과 장단점, 원칙에 대해 살펴보고자 한다.
2. 길버트와 테렐의 복지국가 발전단계에 대한 이해
2.1. 사회복지정책의 분석 틀
사회복지정책을 분석하는 대표적인 방법으로는 과정 분석, 산물 분석, 성과분석이 있다. 과정 분석은 사회복지정책 형성의 역동성을 사회정치적 변수와 기술적, 방법적 변수를 중심으로 분석한다. 성과분석은 특정 정책 선택으로 실행된 프로그램의 결과를 기술하고 평가하는데 관심을 둔다. 산물 분석은 정책설계의 구성요소들을 구분하고 분해하는데 초점을 맞춘다.
길버트와 테렐은 산물 분석 방법을 이용하여 복지정책 분석을 위한 틀을 제안하였다. 이들은 복지정책분석이 두 단계를 거쳐야 한다고 보았는데, 첫째는 선택의 차원을 구체화하는 것이고 둘째는 사회적 선택의 이유를 파악하는 것이다. 이들은 사회적 할당, 급여, 전달체계, 재정의 네 가지 선택의 차원을 제시하였고, 이에 따라 복지정책의 형태가 달라진다고 보았다. 즉, 정책분석을 위해서는 누구에게 급여할 것인지, 어떤 급여를 제공할 것인지, 어떤 방식으로 전달할 것인지, 그리고 재원은 어떻게 마련할 것인지 등을 고려해야 한다는 것이다.
2.2. 길버트와 테렐의 분석 틀
길버트와 테렐의 분석 틀은 산물 분석 방법을 이용하여 복지 정책의 분석을 위한 분석 틀을 제안하였다. 이들에 의하면 복지 정책분석은 두 단계를 거쳐야 하는데, 첫 번째는 선택의 차원을 구체화하는 것이다. 이들은 정책분석을 위해 네 가지 선택의 차원을 제시하고 있는데 이는 사회적 할당, 급여, 전달체계 그리고 재정이다. 그들은 이 네 가지 선택의 차원에 따라 복지 정책의 형태가 달라진다고 보았다. 두 번째는 사회적 선택의 이유를 파악하는 것이다. 즉, 사회적 선택의 이유 혹은 명분이 되는 가치, 이론, 가정에 관련된 질문에 답해야 한다는 것이다. 이를 토대로 다음 단락에서는 두 단계의 구체적인 선택 차원에 관해 기술해 보고자 한다.할당이란 혜택의 대상을 선택하는 문제이며, 복지 정책뿐만 아니라 모든 정책은 정책으로 인해 복지가 향상될 대상 즉 수혜자가 누가 될 것인지에 대한 논의를 반드시 지켜야 한다. 그리고 이러한 수급 자격을 누가 가질 것인가를 결정하는 데에는 결혼 여부, 취업 여부, 거주지, 가족구성원의 수, 지능 지수, 건강, 연령, 교육 정도, 군 복무기간, 인종, 성별, 종교, 그리고 소득 등을 들 수 있다.
3. 사회복지정책 분석 틀의 선택차원
3.1. 할당
할당이란 사회복지 혜택의 대상자를 선정하는 문제이다. 사회복지정책을 통해 향상되는 복지를 누릴 수혜자를 결정하는 것이 핵심적인 과제이다. 수급자 자격 결정 기준으로는 결혼 여부, 취업 여부, 거주지, 가족구성원 수, 지능 지수, 건강, 연령, 교육 정도, 군 복무기간, 인종, 성별, 종교, 소득 수준 등이 고려된다.
이러한 할당 기준에는 보편주의와 선별주의의 두 가지 접근법이 존재한다. 보편주의는 국민 전체를 복지 대상자로 삼아 복지서비스를 균등하게 제공하는 것을 지향한다. 이는 복지 수급자에게 낙인감을 주지 않고 사회통합을 실현할 수 있다는 장점이 있다. 그러나 재정적 부담이 크다는 단점도 있다. 반면 선별주의는 자산조...
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