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1. 청소년복지의 대상과 정책
1.1. 청소년복지의 대상
청소년복지의 대상은 보호를 필요로 하는 청소년과 일반 청소년으로 구분된다. 보호를 필요로 하는 청소년은 사회불평등(빈곤, 빈곤가족), 사회해체(결손가정), 비행, 자살, 약물중독, 학교부적응 등의 문제를 겪는 청소년을 의미한다. 이들은 주로 빈곤가정의 청소년이거나 열악한 사회 환경의 영향을 받는 경우가 많다. 한편 일반 청소년은 부모의 정상적인 양육 아래 놓여있는 특별한 보호를 받지 않고도 생활할 수 있는 청소년을 말한다. 이들 역시 욕구 결핍 또는 표현할 수 있는 대상의 부재에서 오는 좌절, 실망, 자포자기 등의 문제에 직면할 수 있으므로, 이들의 건전한 성장을 위한 대책 마련이 필요하다.보호를 필요로 하는 청소년은 이들의 욕구와 문제를 해결하기 위한 복지 서비스와 프로그램이 제공되어야 한다. 이러한 청소년들은 대학진학, 장래 계획, 경제적 여건, 외모와 신체적 조건, 부모와 친구관계 등의 기본적 욕구와 더불어 또래 집단과의 사교, 여가활동 등 2차적 욕구마저 충족되지 못하는 경우가 많다. 결과적으로 이들은 다양한 문제를 겪게 되며, 특히 학대, 방임, 기아, 가출, 빈곤, 가정해체, 학교폭력, 집단 따돌림 등에 노출될 위험이 높다. 따라서 이들을 위한 체계적이고 전문적인 복지 정책이 마련되어야 할 것이다.
1.2. 보호를 필요로 하는 청소년에 대한 정책
보호를 필요로 하는 청소년은 학대 및 방임, 기아, 가출, 빈곤, 가정해체, 학교폭력, 집단 따돌림 등을 경험하는 청소년이다. 이들의 문제는 사회구조적 문제의 결과이자 욕구 결핍에서 비롯된 것이다.
국가와 지자체는 이들 보호대상 청소년을 위해 다양한 정책을 마련하고 있다. 먼저 2000년 1월 아동복지법 개정을 통해 학대의 개념을 명확히 하고, 긴급전화 및 아동보호전문기관 설립 등 학대 예방 및 대응 체계를 구축하였다. 이를 통해 학대받은 청소년의 발견, 보호, 치료, 예방 등이 체계적으로 이루어질 수 있도록 하였다.
또한 입양과 가정위탁보호 제도를 활성화하여 보호대상 청소년에게 가정적인 환경을 제공하고자 하였다. 입양의 경우 국내입양이 점차 증가하고 있으나 여전히 국외입양이 많은 상황이다. 가정위탁보호는 15세 미만 또는 부모 문제로 단기보호가 필요한 청소년을 대상으로 하며, 친인척이나 일반인 가정에 위탁하는 방식으로 이루어진다.
경제적 빈곤으로 결식하는 청소년을 위해서는 아동·청소년 급식 지원 사업을 운영하고 있다. 이를 통해 석식이나 중·석식을 제공하여 기본적인 영양섭취를 보장하고 있다.
이 밖에도 비행 예방을 위한 학교사회사업, 미혼모 지원, 학교폭력 대응 등 다양한 정책이 마련되어 있다. 이를 통해 보호를 필요로 하는 청소년이 위험한 상황에 놓이지 않도록 예방하고, 발생한 문제에 적극적으로 대처하고자 한다.
1.3. 일반 청소년에 대한 정책
일반 청소년이란 부모의 정상적인 양육 아래 있으며, 특별한 보호를 필요로 하지 않는 청소년을 말한다. 급격한 도시화와 산업화로 인해 기존의 사회 체계와 가치관이 변화하면서 가족 간 갈등이 증가하여 청소년에게 심각한 사회적 문제를 야기하고 있다. 따라서 일반 청소년이 겪을 수 있는 욕구 결핍과 표현할 수 있는 대상의 부재로 인한 좌절, 실망, 자포자기 등의 문제를 예방하고 해결하기 위한 대책이 필요하다.
이를 위해 첫째, 청소년이 신체적, 정신적, 사회적으로 건전하게 성장할 수 있도록 지원하는 정책이 마련되어야 한다. 둘째, 청소년의 자아실현과 사회참여를 증진시킬 수 있는 기회를 제공해야 한다. 셋째, 청소년의 권리와 복지를 보장하기 위한 법적, 제도적 장치를 강화해야 한다.
구체적으로 일반 청소년에 대한 정책에는 다음과 같은 내용이 포함된다. 첫째, 청소년 문화 및 예술 활동 프로그램 운영이다. 지역 예술단체와 협력하여 다양한 문화예술 분야의 체험 기회를 제공하여 청소년의 창의성과 자아실현을 지원한다. 둘째, 청소년 자원봉사 및 사회참여 프로그램 지원이다. 지역사회 내에서 봉사활동을 할 수 있는 기회를 마련하여 청소년의 사회적 책임감과 공동체 의식을 함양한다. 셋째, 청소년 상담 및 생활지도 서비스 제공이다. 청소년의 정서적, 심리적 어려움을 해결하고 건전한 생활 습관을 형성할 수 있도록 학교와 지역사회 차원에서 다양한 상담 프로그램을 운영한다.
넷째, 청소년 진로 및 직업 교육 지원이다. 자신의 적성과 관심을 발견하고 미래 진로를 탐색할 수 ...
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