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1. 서론
1.1. 지역사회복지 실천기술 프로그램의 선택
지역사회복지 실천기술은 주민이 지역사회가 안고 있는 문제를 해결하는 과정에 주체적으로 참여하여, 지역주민들의 역량을 결집시키고 문제 해결 능력을 향상함으로써 사회변화를 추구하는 것이다. 지역사회 전체 또는 일부 집단을 하나의 역동적 실체로 만들어 나아가는 과정에서 필요한 기술로, 지역주민의 욕구파악, 동기부여, 다양한 지역사회 활동 참여 유도, 역할 인식과 효과적인 활동을 위한 훈련, 지역 소속감 고취 등의 내용을 포함한다. 이를 통해 지역주민이 일반생활자로서의 자립을 하도록 하고, 사회적 약자에 대한 동등한 인격체로서의 인식을 가질 수 있도록 돕며, 지역사회 문제의 예방 및 해결 활동에 적극 참여할 수 있도록 지원한다. 지역사회복지 실천기술 중 하나인 '조직화'는 이러한 목적과 원칙 아래 다양한 유형과 단계로 진행되며, 이를 실제 우리 지역사회에 적용한 사례로 중랑구의 '마을공동체 만들기' 사업을 들 수 있다. 이 사례는 지역사회 정체성 조직화의 유형으로, 주민들의 소속감과 자긍심을 높이고자 하는 목적 아래 마을공동체 비전 수립, 주민활동 지원, 마을 일꾼 발굴 및 역량 강화 등의 사업을 추진하고 있다. 지역사회복지 실천기술 프로그램을 선택할 때는 사회 문제의 개념과 특성, 프로그램 선택 기준 등을 고려해야 하며, 특히 실행 가능성, 효율성, 공평성 등의 우선 선택 기준에 주목할 필요가 있다. 이를 통해 현실적으로 실천 가능하고 성과를 높일 수 있는 프로그램을 선택하여 지역사회 변화를 도모할 수 있을 것이다.
1.2. 사회복지 프로그램의 개념과 특성
사회복지 프로그램은 사람을 돕는 방법이며 사회 구성원을 돕고자 하는 사회적 욕구를 분명하게 하는 것이다. 이에 따라 사회복지 프로그램은 개인, 지역사회, 가족의 개발을 통해 개인적 또는 사회적인 변화를 이루려는 노력으로 볼 수 있다. 또한 사회복지사와 클라이언트 사이의 전문직업적인 대인관계를 매개로 클라이언트의 문제를 해결하려는 목표 달성을 위한 일련의 의존적 활동이다. 이러한 사회복지 프로그램을 선택할 때는 프로그램의 목적을 성취하는 데 가장 적절한 수단이 어떠한 것인지 판단하기 위해 중요성, 효율성, 효과성, 실행 가능성, 필수성, 공평성, 이차적 결과 등의 기준을 활용한다. 이 중에서도 실행 가능성, 효율성, 공평성 등의 기준을 우선적으로 고려해야 한다. 사회복지 프로그램은 다양한 활동이 이루어질 수 있으며, 같은 목표를 달성하기 위해서라도 다른 프로그램이 나타날 수 있다. 따라서 프로그램 선택 시 다양한 기준을 균형있게 고려하여 현실적이고 효율적이며 공평한 프로그램을 제공해야 한다. ()
2. 지역사회복지 실천기술 중 '조직화'
2.1. 조직화의 목적
첫째, 지역의 다른 주민들과 동격의 구성원으로 사회에 참가하고, 일반생활자로서의 자립을 하도록 하는 것이다. 둘째, 지역주민에 대해서도 사회참여 과정에서 사회적 약자를 특별한 존재로 취급하지 않고 동등한 인격체로 인식할 수 있도록 돕는 것이다. 셋째, 지역주민의 역량을 최대화하여 지역사회 문제의 예방 및 해결 활동에 적극 참여할 수 있도록 지원하는 것이다.
2.2. 조직화의 원칙
조직화의 원칙은 다음과 같다. 첫째, 사적인 이익에 대한 관심을 조직화에 활용하게 한다. 조직화를 통하여 사익, 공익의 공통된 영역이 존재하고 있다는 사실을 가르치는 것이 필요하다. 둘째, 조직화는 지속적 관심과 노력을 요구하고 있는 동적 과정이다. 이러한 과정을 통하여 지역주민은 협력 필요성과 효과적 실천을 배울 수 있게 된다. 셋째, 갈등과 대결에 익숙해지는 것을 배워야 한다. 조직화 과정에서 반드시 갈등, 대결의 문제와 만나게 된다. 지역사회조직 목표를 달성하기 위하여 상대에 대한 압력과 도전이 필요하다. 넷째, 쟁점은 명확해야만 한다. 지역사회 조직화는 쟁점을 중심으로 이뤄진다. 쟁점은 시급한 문제로 표현이 되어야 하고 구체적 문제의식이 담겨 있어야 한다. 또 명분보다 실현 가능한 쟁점에 초점을 맞춰야 한다.
조직화의 원칙은 조직화 과정에서 지역주민의 사적 이익에 대한 관심을 활용하여 사익과 공익의 공통된 영역을 가르치고, 지속적인 관심과 노력을 요구하...
