[교직] 교육조직의 관료화

목차

1. 관료제의 개념
2. 관료제의 특징
3. 관료제의 역기능
4. 학교조직의 관료적 특성
5. 학교조직의 관료화 역기능 정도 측정
5. 구체적인 사례

본문내용

교육조직의 관료화

오늘날 학교조직에서는 학교규모의 대형화, 학교조직 및 기능의 복잡화, 행정사무의 증가, 지역사회와 학부모들의 교육에 대한 불만, 불신 등이 학교의 관료화를 가속화시키고 있다.
학교조직의 관료화는 합리성이란 측면에서 어떤 조직관리기법보다 효율성이 높고 기술적인 우위성을 가지고 있어 교육목표의 달성을 위한 효과적인 방법으로 채택되어 왔다. 막스 베버(M. Weber)는 이상적인 관료제의 특징으로 분업과 적임소재의 구체화, 계급화, 문서화, 규칙화 등을 들고 있는데 이들 요인들은 대부분 대규모 학교조직의 통제에 전제가 되는 요소들이라고 할 수 있다.
막스 베버(M. Weber)의 이론에서 주장하는 것처럼 학교조직의 관료화 현상은 조직의 능률성 및 합리성의 제고라는 측면에서 조직의 목적 달성과 발전에 긍정적인 영향을 주고 있지만 반면 경직되기 쉬운 조직풍토의 속성으로 인해 야기되는 부정적인 영향도 간과할 수 없는 것이다.
따라서, 관료제의 이론과 학교의 조직적 특성을 비교 분석하여 관계성을 고찰해보고자 한다.

1. 관료제의 개념
관료제(bureaucracy)라는 개념은 저자에 따라 다양하게 정의하고 있다. 라스키(Harold J. Laski)는 관료제의 개념을 '정부의 통제력이 완전히 관리들의 수중에 장악되어 있기 때문에 그 권력이 일반시민의 자율을 침해할 우려가 있는 정치체제' 라고 규정하였다. 베버(Weber)는 관료제를 조직구조의 특징으로 파악하고 있는데 이러한 입장을 취하는 여러학자들의 개념 정의를 살펴보면 다음과 같다.

참고 자료

관료제와 조직 및 행정 ; Shuman, David 대영문화사, 1986
교육행정론 ; 교육행정학회