19세기 초 정치적으로 자유민주주의가 어느 정도 정착된 영국과 미국에서 관료기구와 국민과의 동질성을 확보하기 위한 수단으로 발전했다. ... 또한, 교체임용을 통한 관료제의 쇄신과 정책변동에의 대응 및 리더십 강화, 정부관료제의 민주화를 도모할 수 있다. ... 이는 초기 근대 민주주의 사회인 특히 미국에서 성행했다.
한국 국가형성과정의 특징 현대 사회를 구성하는 세 가지 핵심적인 요소는 민주주의, 자본주의, 관료제이다. ... 피치자의 동의에 의한 조세징수라는 민주주의의 핵심적 요소가 부각되지 못한 역사적 과정은 관료제에 대한 민주적 통제 그리고 국민에 대한 국가의 민주적 책무성(democratic accountability ... 이는 앞으로 한국 행정의 주요 과제가 관료제에 대한 민주적 통제와 민주적 책무성 확보에 있음을 의미하는 것이기도 하다. 4.
행정부 수반의 역할 -정책 결정 -관료에 대한 민주적 통제 ? ... 담은 문서 ②다원주의적 관점에서의 관료제: 하나의 집단 -다원주의 체제에서는 어느 집단도 권력을 독점할 수 없음 관료도 권력을 독점하는 주체가 아닌 하나의 집단일 뿐 -다원주의 체제에서 ... 또한 모든 대표자가 자기 집단만의 이해관계를 추구한다면, 의회는 끊임없는 사회 분열과 갈등이 지속될 것 감독 기능 ?
자본주의 사회에서 관료제도가 실행되며, 이러한 체계는 효율성을 추구하는 동시에 소외된 계층을 만들어 낼 수 있다. ... 마르크스는 자본주의 사회에서 발생하는 경제적 불평등보다는 모든 사람이 평등하게 살아가는 사회를 지향한다. 그래서 마르크스는 민주주의를 공산주의 혹은 사회주의라고 주장한다. ... 생산 활동은 생산력과 생산관계로 분석될 수 있으며, 이는 물질만이 아니라 인간을 물질적인 생산관계에 놓여 있다고 전제하는 것이다.
합법적으로 제정된 법규에 의한 지배와 통제를 중요시하고, 권한과 책임을 명확하게 하기 위해 문서주의를 추구한다. 또 분업을 통한 능력 중심의 전문 관료를 양성하고자 한다. ... 인간관계론은 훗날 행태론의 성립에 영향을 주었으며, 행정에서 통제 중심의 과학적 관리를 탈피하고, 인간화와 민주화를 활성화하였다는 공헌이 있다. ... 이처럼 행정 관리와 조직 구조에서 인간화와 민주화를 확립하는 최근의 모습은 인간관계론에 입각하였다고 평가할 수 있다. Ⅳ. 참고문헌 -「행정조직론」(2016). 최항순.
한국행정의 권위주의의 원인 3. 관료제가 갖고 있는 권위(력)의 원천 4. 우리사회에서 관료적 권위주의가 위기인 이유 5. ... – 권위가 없는 권력 - 파시스트들이 기존의 민주주의 체제를 비난하고 자신들의 정치체제를 합리화하기 위해 활용 - 권위주의란 권위가 없는 권력을 의미 - 권위주의는 자유를 인정하지 ... 협력관계 구축 -> 기술관료의 등장 - 정치권력을 안정적으로 유지하는데 필요한 정치적 협상화, exploit, 늪지대를 아파트로, 기존의 자원을 그저 사용 현대화 (modernization
권력의 집중 집중 권력으로 독선이 발생하고 민주적 관리에 역행할 수 있다. ... 는 적당주의와 책임전가 등의 무사안일주에 빠질 수 있다. 형식주의(formalism) 관료제는 형식주의 ? 문서주의 ? ... 기업관료주의(corpocracy) 기업관료주의는 선례를 중시하고 상관지시에 무조건 복종하며, '시간이 지나면 문제는 자연히 해결된다.'
인간관계이론 1) 개념 인간관계 이론은 조직 내에서 비공식적인 집단과 집단적인 관계를 중요시하고 민주적이고 참여적인 관리를 통해 목표 달성을 도모하는 조직 이론을 의미한다. ... 근로자들은 개인이 아닌 집단 구성원으로 반응을 보이기에 생산 수준은 사회적, 집단적 규범에 의해 정해지고 집단주의 속성을 지니고 있다. ... 세 번째로는 민주적인 리더십을 중요시 여긴다.
민주주의에 대한 위협 대표관료제가 앞서 설명한 학자의 견해에서 소극적 대표성을 의미한다면 소수의 집단을 적극적으로 대표할 수 없기에 무의미할 것이며 적극적 대표성을 의미한다면 민주주의를 ... 정부 관료제 내에서 서로 다른 이해관계를 가진 집단들이 본인문제도 관련한 논의의 필요성이 존재한다. ... 대표관료제에 대한 반대의견 이처럼 대표관료제는 다양한 집단의 의견을 정책결정에 반영함으로써 사회의 민주주의를 더욱 충실하게 하고 실질적인 형평을 달성하는데 유용하게 활용될 수 있는
밀: 대의제의 동반자로서 관료제 밀은 현실성있는 민주주의 체제로서 대의제 하에서 관료제가 갖는 의미를 밝히고자 한다. ... 따라서 베버의 관료제는 대의민주주의와 개혁적 리더의 조화로운 균형으로 이루어진다고 설명할 수 있다. ... 이처럼 베버의 관료제도 여타 다른 관료제처럼 경직성과 비효율로 인한 단점이 불가피하다. 이에 베버는 민주주의를 부분적인 해결책으로 제시한다.
1.발달배경(역사) 발달 배경은 엽관주의는 민주정치의 발달에 따라 선거를 통하여 집권한 정당과 정당지도자에게 관료의 임면(任免)에 대한 재량권을 부여함으로써, 정치지도자의 국정지도력 ... 국민의 지지를 받는 정당의 당원이 관직에 임용됨으로써 민주통제의 강화와 행정의 민주화에 기여한다. 4. 관료의 특권화를 배제함으로써 평등의 이념에 부합한다. 5. ... 공무원 임명의 기준을 정치적 신조나 정당관계에 두고 있다는 점에서 실적주의(實績主義, merit system)의 반대개념이다. 3.평가(장단점) 1)장점 : 1.
한국의 관료제와민주주의 일반적으로 민주주의는 국민에 의한 지배를 말하며 민주정부는 피통치자의 동의와 정치적 평등성에 토대를 둔 정부를 뜻한다. ... 한국 관료제의 민주성과 문제점 및 개선방안 개 요 Ⅰ. 관료제의 개념과 특징1 1. 관료제의 개념1 2. 관료제의 특징1 Ⅱ. 한국의 관료제와민주주의1 1. ... 대내적 측면: 관료제의 내재적 속성 역사적으로 정부 부문의 관료제 조직은 과거 엽관?정실주의적 방식에 의해 비민주적?
사회민주주의 이론의 배경 - 고도로 발전된 자본주의와 의회민주주의의 정착 · 발전된 자본주의 사회에서 자본의 힘은 ‘소유와 경영의 분리’로 인해 분산됨 · 산업화로 인해 급격히 늘어난 ... 한계 · 많은 나라에서 사회복지정책 프로그램은 사회민주주의 세력에 의해서가 아니라 그 반대세력(자유주의자 또는 보수주의자)에 의하여 시작됨 · 사회민주주의 이론의 가정이 비현실적임 ... 신마르크스주의 이론/조합주의 이론/사회민주주의 이론/국가중심이론/이익집단이론/다원주의이론 1) 신마르크스주의 이론 ?
박종민(2015) 민주화 및 신자유주의-신공공관리 이후 한국의 국가 관료제: 변화와 지속 한국의 국가 관료제가 경험한 가장 큰 환경 변화는 민주화가 촉발한 관료제에 대한 정치적 통제의 ... 거버넌스의 원리 및 이들 간의 역동적 관계를 이해하는데서 찾아야 할 것이다. ... 전반적으로 한국의 국가 관료제는 민주주의의 확산에 따른 정치적 문책성의 요구와 시장논리의 확산에 따른 관리적 책임의 기대가 직업관료제의 전통에 영향을 미치면서 진화해 나가고 있었다.
우리나라 관료제의 문제점 우리나라의 관료제는 조선시대 이후 계속 이어져온 유교 문화를 바탕으로 권위주의, 가족 중심주의, 형식주의, 의리주의 등 전통적인 요소를 많이 반영하고 있다. ... 이는 일반국민과 기존 관료 사이의 관계가 과거와 같이 지배와 종속의 관계가 아니라는 점, 이에 따라 관료가 누리던 특권이 감소하게 되는 점, 그리고 관료들이 이제 일반국민들의 요구에 ... 이러한 관료제의 권력예속화 현상은 개발독재에 따른 관료제의 전문성 강화와 이에 따른 관료제 조직 내부의 비민주성의 초래, 정통성의 기반이 없는 군사정권을 유지하기 위해 선거 시의 관권개입
엽관주의시대 1) 개념 정실주의라고도 불리는 엽관주의는 인사권자와의 정치적인 관계나 개인적인 관계를 기준으로 공무원을 임용하는 인사행정제도로써 엽관주의는 정치적 신조나 정당 관계를 ... 인사권자와의 개인적인 관계를 규정하는 귀속적 요인들로는 주로 혈연, 학연, 지연 등이 지적되고 있다. 2) 배경 민주정치의 발달에 따라 선거를 통하여 집권한 정당과 정당지도자에게 관료의 ... 적극적 대표관료제의 경우 관료가 특정집단 이익을 위해 활동하는 것을 당연시하게 되며이라는 민주주의 원리에 위배될 수 있는 것이다.
현대의 민주주의는 대의 민주주의로 최고 권력은 주권이지만, 그들이 직접 통치할 수 없기 때문에 그들이 선출한 대표를 통해 통치한다. ... 대표관료제는 정부관료제의 인적 구성이 사회의 인적 구성과 모든 계층을 반영하게끔 관료제를 구성함으로써, 정부관료제 내에 민주적 가치를 주입하고자 하는 방향에서 발달했다. ... 제공하는 관계로 맺어진 계약관계였다.
정부가 실질관료제의 자율성 ○ 행정의 대응성과 능률성간의 상충관계 - 민주주의의 구현을 위해 행정에 대한 정치적 통제 원칙의 확립 추구. ... 통한 능률성 제고에 초점. - 일반적으로 대응성과 능률성 사이에는 상충관계 존재: 어떻게 조화시킬 것인가의 문제가 초점. - 민주정부가 직면하고 있는 핵심적인 딜레마: 전문화된 관료집단을 ... 어떻게 민주적 방법으로 행동하도록 만들 것인가?
제3절 정치권력과 관료권력 간의 관계 유형 Putnam 고전적 관료 정치적 관료 Aberbach et al. ... 정당구조 개선, 예산 심의과정에서 의원 자율성 보장을 위해서는 정당내부 민주주의 개선, 공천제도 개선이 선행되어야 한다. ※ 주요 쟁점 1. ... 행정민주화를 역행할 수 있다. 라. 법치주의와 마찰을 일으킬 수 있다. 마. 행정지도에 불응할 경우에 일방적으로 불이익을 가할 우려가 있다. 바.
