인적자원관리제도의 역사

소개글

과목명 : 인적자원관리
주제 : 인적자원관리제도의 역사

목차

1. 엽관주의시대
1) 개념
2) 배경
3) 특징
4) 장단점

2. 개혁의 시대 (실적제도의 도입)
1) 개념
2) 배경
3) 특징
4) 영국의 정실주의

3. 다양성과 가치갈등의 시대 (대표관료제의 등장)
1) 개념
2) 특징
3) 장단점

4. 직업공무원제
1) 개념
2) 장단점

참고문헌

본문내용

1) 개념
정실주의라고도 불리는 엽관주의는 인사권자와의 정치적인 관계나 개인적인 관계를 기준으로 공무원을 임용하는 인사행정제도로써 엽관주의는 정치적 신조나 정당 관계를 임용기준으로 하는 인사제도로 정의되는 것이 특징이다. 인사권자와의 개인적인 관계를 규정하는 귀속적 요인들로는 주로 혈연, 학연, 지연 등이 지적되고 있다.

2) 배경
민주정치의 발달에 따라 선거를 통하여 집권한 정당과 정당지도자에게 관료의 임면에 대한 재량권을 부여한 엽관주의는 정치지도자의 국정지도력 강화와 관료기구민 국민과의 동질성 확보를 위한 수단으로 발전했다.

3) 특징
(1) 정당 공헌도
공무원을 정당 공헌도 및 개인적 요인을 갖고 임용하는 엽관제는 정당의 공헌도를 강조하며 공헌도에 의해 직급이 결정되게 된다. 하지만 정당 공헌도를 제외하고 개인적 요인만 가지고 봤을 때 정실주의, 혹은 온정주의적 행정으로 부정부패의 요인이 된다.

(2) 개인적 요인
엽관제는 정당을 중심으로 얼마나 충성도를 지니는가와 더불어 개인적 요인이 작용하는 제도로써 지연, 혈연, 학연 등 지극히 개인적인 요인이 작용하는 것이 특징이지만 개인적 요인에 의해 직임명이 이뤄진다면 정실주의와 차이점이 없어 정당에 공헌하거나 공직선거에 공헌한 정도가 명분으로 작용되게 되는 것이 엽관제만의 고유 특징이 된다.

4) 장단점
(1) 장점
엽관제의 장점은 일반대중에게 공개돼 대중의 개념을 확대시킨 요인이 되었고 공무원을 선발할 때의 정당 공헌도 기준은 정당정치의 발전을 가져오게 된다.
한편 정당중심으로 행정부가 움직임에 따라 정치적 반응성이 높아질 수 밖에 없었고 유권자들이 무엇을 요구하면 행정부는 유권자의 표를 의식할 수밖에 없게 되었다. 그래서 대통령과 정치적 지도자, 조직의 장에 대한 관료들의 충성이 행정부의 정치적 반응성을 높이는 결과를 가져오게 된다.

(2) 단점
엽관제의 대표적 단점은 공직사유화와 부패, 비효율성 및 비일관성, 전문화 저해로 우선 공직의 사유화로 인해 ......<중 략>

참고 자료

우리교재