인사행정-엽관주의, 실적주의 배경(역사), 의의, 장단점

목차

1. 엽관주의
1) 발달배경(역사)
2) 의의(개념)
3) 평가(장단점)

2. 실적주의(Merit system)
1) 발달배경(역사)
2) 개념(의의)
3) 평가(장단점)

본문내용

1.발달배경(역사)
발달 배경은 엽관주의는 민주정치의 발달에 따라 선거를 통하여 집권한 정당과 정당지도자에게 관료의 임면(任免)에 대한 재량권을 부여함으로써, 정치지도자의 국정지도력(executive leadership)을 강화하고 관료기구와 국민과의 동질성을 확보하기 위한 수단으로 발전하였다.
그러나 엽관주의의 구체적 발달은 국가마다 다르다. 엽관주의의 발달의 대표적인 나라는 1)영국 2)미국 두 개로 나눌 수 있다.
영국의 경우 영국 의회가 왕권과 대항하여 의회정치를 수립하는 과정에서 관리를 친의회주의자로 임명하기 시작한 것이 시작이다. 하지만, 2)제도적인 엽관주의가 본격적으로 발달한 것은 미국이다. 1829년에 취임한 서부 개척민 출신의 앤드류 잭슨(Andrew Jackson) 대통령은 동부 상류계층에 독점되어 있던 관직을 서부 개척민을 포함한 일반대중에게 공개하기 위하여, 엽관주의를 "민주주의의 실천적인 정치 원리"라고 선언

참고 자료

없음