[교직] 교육행정가의 리더십

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교육행정(敎育行政 educational administration)이란 사회적·공공적·조직적 활동으로서 교육에 관한 목표를 정하고 인적·물적 조건을 정비·확립하여 목표 달성 과정에서 지도 감독하는 일련의 봉사활동이다. 넓은 뜻에서의 행정은 교육계획·교육정책·교육제도 등을 포함하는 개념으로 쓰이나, 좁은 뜻으로는 교육행정을 이들과 구분하여 쓰는 경우도 있다. 교육활동의 공공성이 증대되어 그 조직이 대규모화되고 복잡화됨에 따라 그 중요성이 커지고 있으며, 본질적으로는 교수·학습활동을 지원하는 수단적 활동임에도 불구하고 교육의 성패를 좌우하는 중요한 요인으로 부각되고 있다. 교육행정의 본질은 교육조직체의 성원들로 하여금 공동목표를 지향하여 집단적 협동행위를 가능케 하는 여러 조건을 정비·확립하는 데 있으며, 조직체의 구성원들이 최소한의 갈등과 마찰로써 최대한의 공공목표 달성을 이룩케 하는 데 있다. 교육행정가가 가지는 지식·기술·지각·태도·가치관은 물론 그의 지도형태는 교육행정에 있어 중요한 뜻을 지닌다. 교육행정 업무는 1차적으로는 초등교육·중등교육·고등교육·교원교육·실업교육·취학 전 교육·특수교육·해외교육·학교 외 교육 등 교육활동의 부문에 따라 규정되고, 2차적으로는 국가·지방공공단체·단위교육기관 등 교육조직의 수준 또는 범위에 따라 규정된다. 이와 같은 여러 부문과 수준의 테두리 안에서 교육목표·교육과정·교육자료·장학·교직원인사·학생·재정·시설·사무·연구·홍보 등 여러 영역에 걸쳐 광범한 업무를 포함하고 있다. 교육행정의 환경은 자연환경과 사회환경을 포함하나 중요한 것은 사회환경이다. 사회환경은 사회체제로서의 교육행정제도와 문화체제로서의 교육행정문화를 포함하며 제도와 문화가치의 상호작용에 의해 조성되는 교육행정풍토는 교육행정가가 교육행정과업을 수행하는 데 중대한 영향을 미치게 된다. 교육행정의 효과는 궁극적으로 교육활동의 내적 효율성과 외적 생산성을 높이는 데 있으며, 교육받은 사람들의 지식·기술·태도·가치관 등에 있어서 변화에 귀착시킬 수 있다.

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