관료주의의 특성과 문제점

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관료주의의 특성과 문제점

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관료주의의 특성과 문제점
■관료주의란?
일정한 사상내용을 지니는 신조는 아니며, 비능률·보수주의·책임전가·비밀주의·파벌주의 등으로 표현된다. 이러한 현상은 관청이나 민간조직을 불문하고 조직이 대규모화할수록 확대 심화하는 경향이 있으며, 조직의 구성원은 동일 인물이라도 지위와 경우에 따라 관료주의를 발휘하기도 한다. 한편 관료주의는 특권적인 사회층을 형성하고 있는 일단의 관료가 정치의 실권을 잡고, 국민에 의한 지도를 인정하지 않는 국가에서 현저하게 나타난다.
그렇지만 이런 행동양식과 의식형태는 비단 정부의 관료에게만 지적되는 것은 아니며, 이런 조건을 구비한 정당·기업체·노동조합 같은 대규모 집단에서도 볼 수 있다. 사회의 근대화가 늦어진 곳에서는 특히 이런 피해가 심하였는데, 독일·일본·제정 러시아 등은 그 좋은 예이다. 또한 사회혁명이 실현된 국가에서도 강력한 국가통제가 실시되기 때문에 관료주의가 만연하기 쉽다.
[출처] 관료주의 [官僚主義 ] | 네이버 백과사전
■관료주의의 시초
직업적으로 통치하는 일에 종사하며 민중보다 위에 있는 특권적인 인간집단(관료)의 조직과 그 제도를 가리킨다. 이것을 토대로 관료주의 이데올로기가 구축된다. 관료주의는 민주주의와 대립된다. 역사적으로 관료주의는 봉건적 절대왕정의 집행기관으로서 나타나, 그후 부르주아 혁명을 거쳐 부르주아의 이해를 옹호하는 현실적인 정치 형태가 되었다.

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