관료제 개념,특징과 관료제 한계점과 개혁방안제시 및 나의의견

소개글

관료제 개념,특징과 관료제 한계점과 개혁방안제시 및 나의의견에 대해 정리한 레포트입니다.

관료제 관련 주제로한 레포트 준비하시는 분들께 많은도움될겁니다 ^^

목차

1. 관료제 개념
2. 관료제 등장배경
3. 관료제 특징
4. 관료제의 장점
5. 현대사회에서의 관료제
6. 관료제의 한계점
7. 관료제 개혁방안 제시
8. 관료제에 대한 나의의견

본문내용

1. 관료제 개념

관료제란 조직 내의 직무를 계층적,합리적으로 나누어 대규모의 행정관리 활동을 수행하는 조직의 유형 내지 그 관리 운영의 체계를 말하며 상급자의 명령과 하급자의 보고, 그리고 조직내의 위계질서와 책임소재가 분명하게 이루어진 계층제적 구조라고 할 수 있다.
흔히 관료제라고 하면은 특정 형태구조를 가진 조직구조로서의 관료제를 칭한다.

2. 관료제 등장배경

20세기에 들어 국가는 국민생활의 안전한 발전을 위한 보호, 규제, 원조 등과 같이 과거보다 훨씬 더 확대된 기능의 수행을 요구받게 되었다. 정부의 기능이 개인의 자유와 재산을 보호하고 질서를 유지하는 것에만 국한되었던 야경국가의 시대에서, 보다 더 적극적인 국가의 역할을 강조하는 복지국가의 시대로 접어든 것이다.
이에 따라 정치의 운영 방식 또한 변화하게 되었다. 전통적인 입법부 우위의 삼권 분립주의는 20세기에 들어서면서 국민생활의 광범위한 분야에서 적극적 지도와 통제의 기능을 수행할 필요성과, 또 국가의 기능이 양적으로나 질적으로 확대되는 경향 때문에 수정되어야 한다는 시각이 나타나기 시작한 것이다.

이러한 요구에 따라 결국 의회는 스스로의 고유한 권한 가운데 많은 것을 행정부에 위임하게 되었다. 대표적으로 위임입법을 예로 들 수 있는데, 전통적으로 입법부로서 의회가 수행해온 기능을 행정부에게도 부여함으로써 행정권의 확대를 가져왔다.
또한 개괄조항의 광범위한 채용에 의해 행정에 있어서의 자유재량권의 여지를 확대시킨 것도 행정부의 권환 확대와 무관하지 않다. 즉, 법 스스로가 판단의 규칙을 제시하지 않고 무엇이 행정의 목적에 합치하며 무엇이 공공의 이익과 일치되는가에 대한 판단을 행정부의 자유로운 판단에 맡기는 것이다.
이렇듯 위임입법이나 자유재량권 등의 확대로 인해 행정권이 강화되었고, 행정국가시대가 도래한 것이다.

3. 관료제 특징

관료제는 다음과 같은 특징을 갖는다.

- 직무상의 지휘․명령 계통이 계층을 통하여 확립되고 있다.

참고 자료

한국의 관료제 연구, 김광웅
한국 관료제의 배경과 특징, 오무근
대표 관료제에 관한 연구, 오석홍
관료제와 민주주의, 임성한