교육행정 족보

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2021.06.12
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2020.06
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1. 교육행정 및 교육경영의 정의
교육행정과 교육경영이 무엇인지 이해하려면, 먼저 교육 행정 · 경영의 의미를 파악하는 것이 도움이 된다. 이들 개념을 바탕으로 교육행정이나 교육경영의 의미를 보다 더 잘 이해할 수 있기 때문이다.
교육은 오늘날 어느 나라를 막론하고 국가 차원에서 제도화되어 있다. 이것은 교육이 개인의 자아실현과 더불어 사회의 유지와 발전에 핵심적인 사업이라는 공교육 정신을 반영한 것이며, 학교가 설립 주체에 관계없이 공공의 가치 실현에 유익한 방향으로 운영되어야 한다는 것을 의미한다.
교육이 국가나 지방자치단체의 감독이나 지원을 바탕으로 설립되고 운영되고 있는 특징에 빗대어 김종철은 교육을 사회적, 공공적, 조직적 활동으로 규정하고 있다.
교육을 이렇게 규정한 것은 교육행정을 정의하는 가운데 내린 것으로, '교육행정' 이나 '교육경영'을 정의하고 이해하는 데 도움이 될 것이다. 이를 간추리면 다음과 같다.
첫째, 교육은 사회적 활동이다. 즉, 교육의 목적은 사회적으로 규정되고, 사회의 변화에 따라교육의 목적이나 교육내용은 변화하게 된다. 또한 교육의 과정은 사회적 과정을 통하여, 즉 교사와 학생, 학생과 학생 간의 인간관계과정을 거쳐 이루어진다. 특히 정규의 학교교육은 물론 학교 밖에서 이루어지고 있는 사회교육도 사회적 조직체 안에서 이루어지고 있으며, 사회제도의 한 부분을 이루고 있다는 사실에서 교육은 사회적 활동이라는 사실을 간파할 수 있다.
둘째, 교육은 공공적 활동이다. 교육의 공공성이란 교육은 어떠한 개인이나 사회적 소수 특권층의 이해관계를 떠나서 사회의 일반적 이익, 사회 대다수의 이해관계와(결부되어 있음을 의미한다.) 따라서 오늘날에 교육이 국가에 의해 관리되는 '공교육'을 특징으로 한다. 또, 교육이 전체 국민의 인권 신장을 위한 중요한 작용으로 인식되고 있다.
셋째, 교육은 조직적 활동이다. 오늘날의 교육은 방대하고 복잡한 조직속에서 운영되고 있는 것이 특징이다.

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