교육행정이론의 고전이론(과학적 관리론, 행정과정론, 관료제론)

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목차

* 교육행정이론의 고전이론
Ⅰ. 과학적 관리론
1. 테일러의 과학적 관리원리
2. 과학적 관리론에 대한 비판
3. 과학적 관리의 교육행정에 적용

Ⅱ. 행정과정론
1. 행정과정론의 특징
2. 행정과정론의 비판과 교육행정에의 적용
1) 기획
2) 의사결정
3) 조직
4) 의사소통
5) 지도력
6) 조정
7) 평가

Ⅲ. 관료제론
1. 관료제의 특징
2. 관료제와 교육조직

* 참고문헌

본문내용

* 교육행정이론의 고전이론

행접의 합리성을 중심으로 보편적인 이론과 원리를 추구한 초기의 이
론들을 고전이론이라고 한다. 여기서는 행정발전에 기여한 과학적 관리론
과 행정과정론, 그리고 관료제를 설명하기도 한다.

1. 과학적 관리론

과학적 관리론은 19세기 말에서 20세기 초에 이르기까지 미국에서 산
업의 공급능력이 시장의 수요능력을 초과하는 불경기에 직면하여 기업경
영의 합리화와 생산성 증대를 위해 발생한 이론이다. 이 이론의 주 관심
사는 능률과 절약이었으며 인간을 생산을 위한 기계와 같이 보는 면에 특
색이 있다. 오늘에도 모든 조직이 능률과 생산성을 추구하고 있는 것을
보아 아직도 이 이론은 큰 영향력을 미치고 있음을 알 수 있다.
과학적 관리운동을 최초로 시도한 사람은 테일러(frederick W. Taylor,
1856-1917)이다. 그는 생산작업에 관한 체계적 연구와 분석을 통하여
관리와 경영문제에 대한 보다 나은 해결책, 즉 과학적 관리의 제원리
(Principles of Scientific Management, 1911)를 제안했다. 그는 노동자의
작업현장을 분석, 관찰해 보고 대부분의 노동자의 작업이 인습적이고 주
먹구구식 방법에 방치되어 많은 동작과 시간이 낭비되고 있음을 발견하
고, 이같은 밝은 방법대신에 작업능률을 향상시킬 수 있는 과학적 작업도
구나 작업방법의 개선을 연구하였다. 그는 과업을 수행하는 데는 하나의
최선의 방법(one best way)이 있으며, 이를 찾기 위하여 관리자는 작업을
과학적으로 연구해야 한다고 주장하였다. 테일러는 과학적 관리의 목적은
고용인과 고용주 모두에게 최대의 번영을 보장하며, 모든 부서가 번영의
상태로 발전되어 나갈 수 있도록 작업을 최고수준에서 능률적으로 수행
할 수 있도록 하는 것임을 밝혔다.

1) 테일러의 과학적 관리원리

테일러가 주장한 과학적 관리의 원리를 소개하면 다음과 같다(Taylor,
1911).
1. 과학적 과업관리 : 최고의 효율성을 얻기 위하여 과업수행에 있어 밝
은 방식 대신에 관찰과 분석에 기초한 과학적 방법을 적용해야 한다.
2. 과학적 선발과 훈련 : 직원을 과학적으로 선발하고 과업과 그 과업에
있어서 따라야 할 절차에 관하여 철저히 훈련시켜야 한다.
3. 관리자와 작업자 간의 진정한 철동 :작업이 설정된 절차와 표준에
따라 수행될 수 있도록 관리자와 작업자가 한 마음으로 협조해야
한다.

참고 자료

- 김종철(1982). 교육행정의 이론과 실제. 서울: 교육과학사

- 왕기황(1997). 교육조직론. 집문당

- 윤정일 외(1995). 교육재정론. 서울: 도서출판 하우

- 김정한 외(2004). 교육행정 및 경영의 이해. 서울: 형성출판사

- 박성식(1998). 교육행정관리론. 서울: 학지사

- 오석홍(1983). 인사행정론. 서울: 박영사

- 이학종. 조직행동론 -이론과 실제연구- 서울: 세경사