관료제주의의 특성과 문제점

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본문내용

관료제주의의 특성과 문제점
-특성:
고도의 전문화
계층체적 권한구조
조직구성원들 간의 비정의적 관계
실적에 따른 관리의 임명
직무권한의 사전 명시
정책과 행정결정의 분리
그 밖의 제반 관계를 지배하는 규칙 등
-특징:
(1) 명확한 법규에 의한 행정 : 관료의 직무 및 권한의 배분, 관료의 자격요건 등이 명백히 법규에 규정되어 있으며, 모든 직무수행은 명확하고 철저한 법규나 규칙에 따라 수행된다.
(2) 계층제 : 조직내부 또는 조직 상호간의 상하관계는 게층제의 원칙을 따르고 있으며, 각 하급기관은 각 상급기관의 통제와 감독하에 있다.
(3) 문서주의 : 직무의 수행은 철저하게 문서에 의해 이루어진다.
(4) 공사의 분리 : 공공사무는 사적 사무와 분리된다. 관청과 사택은 근본적으로 구분되고 직무상의 금전․설비와 관료의 사유물은 엄격히 구분된다.
(5) 전문지식․기술에 의한 능률적 행정 : 전문적인 직업활동은 특별한 교육과 훈련을 받은 전문지식․전문기술을 요구한다.
(6) 전임직 : 관청의 직무시간은 비록 제한되어 있다 하더라도 직무활동은 관료의 전노동력을 요구한다.
(7) 능률성의 추구 : 관료제가 추구하는 기본가치는 능률성이다.

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