관료제주의의 특성과 문제점

목차

1.관료제주의란
2. 특성
3. 단점

본문내용

1.관료제주의란

a. 일정한 사상내용을 지니는 신조(信條)는 아니며, 비능률·보수주의·책임전가·비밀주의·파벌주의 등으로 표현된다. 이러한 현상은 관청이나 민간조직을 불문하고 조직이 대규모화할수록 확대 심화하는 경향이 있으며, 조직의 구성원은 동일 인물이라도 지위와 경우에 따라 관료주의를 발휘하기도 한다. 한편 관료주의는 특권적인 사회층을 형성하고 있는 일단의 관료가 정치의 실권을 잡고, 국민에 의한 지도를 인정하지 않는 국가에서 현저하게 나타난다.
그렇지만 이런 행동양식과 의식형태는 비단 정부의 관료에게만 지적되는 것은 아니며, 이런 조건을 구비한 정당·기업체·노동조합 같은 대규모 집단에서도 볼 수 있다. 사회의 근대화가 늦어진 곳에서는 특히 이런 피해가 심하였는데, 독일·일본·제정 러시아 등은 그 좋은 예이다. 또한 사회혁명이 실현된 국가에서도 강력한 국가통제가 실시되기 때문에 관료주의가 만연하기 쉽다. ...

< 중 략 >

3. 단점

a. 창의성 무시 : 절차와 규정에 얽매여 개인의 창의성을 살리기가 어렵다.
b. 목적 전도 현상 : 수단과 절차를 지나치게 강조하여 본래의 목적에 소홀하게 되는 목적 전도 현상이 일어난다.
c. 인간 소외 문제 : 창의성과 개성이 무시되어 인간성 상실에 따른 인간 소외 문제가 발생한다.
d. 비능률성 : 정보화 사회의 업무와 같이 고도의 창의성을 필요로 하는 업무에서는 오히려 비능률적이다.
d. 종합
관료제의 역기능으로는 개인의 창의성을 억제하고 목적전치현상이 일어날 수 있다는 것과 지나친 보수성, 무사 안일주의, 인간 소외 현상 등을 들 수 가 있다.
목적전치현상이란 수단과 목적이 바뀌는 현상으로서 본래의 목표나 과업 달성보다는 그것을 지키고 유지하는 데 주력하게 되는 모습을 보이는 것을 말한다.

참고 자료

없음