[행정]예산의 편성

소개글

예산 편성과정 및 특성을 서술한것입니다^^

목차

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본문내용

1. 예산편성의 의의
예산편성은 정부가 다음 회계연도의 세입과 세출을 예정적으로 계산하는 과정이다. 그러나 좀더 구체적으로 본다면 정부가 수행하고자 하는 계획과 사업을 구체화하는 과정이다. 정부의 사업과 계획에 사용될 재원을 추계하고 각종 사업을 지원할 지출 규모를 확정한다. 즉, 정부는 예산과정을 통하여 재정정책의 수립 및 계획과 사업의 분석, 세입세출 규모의 확정을 도모하는 것이다.
예산편성의 책임은 행정부가 맡고 있는 것이 일반적이다. 이러한 제도를 행정부제출 예산제도라고 한다. 행정업무와 구조가 단순한 시대에는 입법부 예산제도를 사용한 적도 있다. 미국의 경우 1921년 예산회계법이 제정되기 전에는 각 행정기관이 각각 예산을 편성하여 곧바로 의회에 제출하였으며, 의회에서는 제출된 각 행정기관의 예산을 개별 심의하였던 것이다. 즉, 각 행정기관은 지출에 대한 책임이나 통제 및 일관성 있는 분류도 없이 예산안을 개별적으로 의회에 제출하여 승인을 얻었다. 이에 따라 대통령은 각 부처의 예산이나 정책에 대한 권한을 행사하거나 통합적인 정책을 취하기가 어려웠다.
그러나 예산회계법에 의해 예산국이 설치되면서부터 행정부 제출 예산제도로 바뀌게 되었다. 오늘날에는 정부의 기능이 매우 복잡하고 전문적이기 때문에 행정부 제출 예산제도를 택할 수 밖에 없다. 대부분의 국가들은 중앙예산기구를 만들어 행정부가 주도하는 예산편성제도를 운영하고 있다. 이와 같이 예산편성에서 행정부가 주도권을 갖고 있는 것은 정책분석에 필요한 지식과 전문성을 가진 전문 관료들이 각 분야별 예산편성에 더 적합하고, 행정수반이 각 분야별 예산을 조정 ․ 통합할 수 있기 때문이다.

2. 거시적 예산과정과 미시적 예산과정

참고 자료

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