생산성 향상에 대한 과학적 관리법의 공헌

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생산성 향상에 대한 과학적 관리법의 공헌
19세기 미국은 산업혁명과 남북전쟁 이후 급속한 공업화가 이루어져 수많은 공장들이 출현하게 된다. 한편 그 당시 노동자들은 대부분 미숙련 노동자들이었기 때문에 일찍부터 분업과 작업의 단순화기계화가 도입되었다. 기계화로 인하여 수량적인 생산량은 증가하게 되었지만 기계의존도가 높아지면서 상대적인 의미로서의 노동생산성은 하락하게 되었다. 이러한 분업과 기계화, 미숙련노동자의 과잉으로 인한 실업, 장시간 노동, 임금하락 등은 노동문제를 야기시켰고 노사문제와 노동자의 태업을 가져오게 되었다. 또한 공장관리는 여전히 경험과 직관에 의존하는 ‘표류관리’식 관리가 이루어졌다.
이러한 새로운 환경으로 인하여 종래의 생산과 관리 방식에 대한 비판이 제기되고 개선의 필요성이 고조되었다. 이러한 때에 테일러는 ‘낭비와 비능률을 제거하고 최대의 생산 효과를 높일 수 있는 원리‘를 발전시켰는데, 이것이 과학적 관리론이다. 테일러의 이름을 따서 ’테일러 시스템‘이라고도 한다. 테일러 이후 길브레드 부부, 에머슨, 간트 등에 의해 체계화되었다.
테일러의 과학적 관리법은 기본적으로 ‘고임금저노무비’를 실현하여 노사 쌍방이 만족하도록 하는 것에 그 이념을 두고 있다. 이를 위해 시간연구와 동작연구를 하여 표준작업량을 설정하였다. 이 과업제도는 공평한 1일의 작업량을 합리적으로 결정하고, 그에 의하여 근로자의 작업표준을 결정하는 기준이다. 이 방법에 의하면, 종래의 자의적 ·전습적인 과업결정방법이 배제된다. 작업방법을 지휘 감독하기 위하여 종래의 직계식 관리조직을 개혁하여 기능조직으로 바꾸어 기능적 직장제도로 하였다. 그리고 지도의 합리화를 위하여 지도표제도를 채용하였으며, 차별적 성과급제도에 의하여 과업달성으로 유도하는 통제를 할 수 있게 하였다.
그러므로 테일러의 과학적 관리법의 계획(과업설정을 하는 기획부)·조직(직장제도)·지휘(지도표제도)·통제(차별적 성과급제도)라는 관리순환을 통해서 근로자는 일정 작업조건 아래에서 일정 작업방식으로 일

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