관료제주의의 특성과 문제점에 대해 기술하시오.

소개글

관료제주의의 특성과 문제점에 대해 기술하시오.

목차

- 관료제 주의의 특성과 문제점 -
1. 관료제의 정의
2. 관료제 주의의 특성
3. 관료제 주의의 문제점

- 가족의 정의와 사회변화에 따른 가족의 특성 -
1. 가족의 정의
2. 사회변화에 따른 가족의 특성

- 우리나라 아동의 권리 중 가장 시급히 실현되어야 할 영역에 대한 서술 -
1. 서론
2. 본론
3. 결론

본문내용

1. 관료제의 정의
관료제는 옛 불어의 ‘뷰레(bure)`, 곧 사무실, 책상, 책상보를 뜻하는 단어와 통치를 뜻하는 ’크라시아(cracia)`를 합하여 만든 말이다. 이 말은 18세기 프랑스의 한 상공장관이 처음 사용하였는데 그 의미는 움직이는 정부기구 전체를 가리키는 말이었다. 관료제가 흔히 행정 관료제로 인식되는 것은 이 때문이다. 그러나 관료제는 행정기관뿐만 아니라 일반 민간조직에서도 볼 수 있다. 관료제란 매우 다의적이고 불확정한 개념이어서 한마디로 정의하기는 어렵다. 따라서 관료제에 대한 정의는 경우에 따라 여러 가지 의미로 이해할 수 있다. 관료제는 연구자의 시각에 따라 합리적 관리의 제도적 장치로 이해되기도 하고 다른 한편으로 인간성을 말살시키고 시민의 자유를 억압하는 권력적, 독선적 의미로 파악되기도 한다. 이렇게 다양한 의미로 정의되기는 하지만 일반적 의미에서의 관료제란 계층적 구조를 가지고 업무를 규정에 따라 비정의적으로 처리하기 위하여 구성된 대규모의 분업체제라고 할 수 있겠다.

2. 관료제 주의의 특성
Weber 이래 전통적인 행정조직의 이념적 지향은 능률성, 안정성, 예측가능성이었다. 이러한 이념을 달성하기 위해서 대규모조직은 다단계의 관리감독체계를 가지는 키가 큰(tall) 형태의 계층제 구조를 형성시켰으며, 이러한 계층제의 상층부에 권한을 집중시켰다. 그리고 성원들로 하여금 한 가지 업무에만 몰두하게 하는 전문화의 원리를 지향했으며, 법규를 통해서 모든 사항들을 세세하게 규정함으로써 성원들의 재량권을 최대한 억제하는데 집중하게 만들기도 하였다. 앞서 살펴본 바와 같이 Weber는 관료제의 병리현상의 출현과 같은 비관적인 상황에 대해 경계한 것도 사실이지만, 사실 Weber의 관료제 모형은 대규모 조직에서 효율적인 운영을 가능케 하는 거의 유일한 방법으로서 차용되었으며 사회, 경제, 정치적 성장에 발맞추어 확장되었다. 다음은 관료제의 그러한 효과성 및 영향들에 대한 정리이다.

참고 자료

● 이문수(2008), Max Weber의 관료론, 정부학 연구 제14권 제3호
● 김운태 외(2005), <행정학원론>, 서울 : 박영사
● 이연길(2004), 관료제 병리현상에 관한 연구, 석사학위논문
● 엄대성(2007), 가정위기 예방을 위한 결혼 예비사역, 석사학위논문
● 서병숙 외(2002), 현대가족과 복지, 서울 : 교문사
● 김수만(2009), 가정공동체 회복을 위한 ‘가족치론이론’ 연구, 석사학위논문
● 김유경(2008), 아동학대 실태와 정책방안, 한국보건사회연구원 보고서
● 전경하(2006), 아동의 권리 측면에서 본 아동학대의 문제점, 석사학위논문