사회복지제도의 역사적 등장배경

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산업사회 이전에는 가족과 친지를 통한 비공식적인 보호가 주를 이루었다. 이는 일종의 세대 간 계약 형식의 사회보장이라 볼 수 있다.
그러나 산업사회로 이전하면서 국가와 사회가 적극 개입하는 사회복지제도가 등장하기에 이르렀다. 그 이유를 살펴보면,

첫째, 전통적 지지망의 약화이다.
산업화가 진행됨에 따라 직장을 구하기 위한 사람들의 이동성이 증가하게 되었고 가족의 크기는 감소하게 되었다. 이에 따라 가족의 보호 기능이 약화되었다.
특히 핵가족화로 인한 노인부양의 문제가 발생하고 친지 ․ 친족 간의 의존성도 떨어지게 되었다. 그러므로 일차적 보호였던 가족의 기능이 떨어지면서 사회적으로 이를 보호해야 할 필요성이 생겨났다.

둘째, 빈곤에 대한 가치의 변화이다.
빈곤이란 개인적 노력 부족과 태만이 몰고 온 것이며 자연의 형벌이라고 여겨왔으므로 빈곤은 개인의 책임이라고 인식되었다.

참고 자료

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