행정학의 정의와 발달 과정

소개글

이종수 윤영진의 `새 행정학` 중에서
제 1장 행정이란 무엇인가?
제 2장 행정과 환경의 관계
제 3장 행정학의 발달 과정과 학문적 성격

위의 부분들을 요약 정리하였습니다.

목차

제 1장 행정이란 무엇인가?
제 2장 행정과 환경의 관계
제 3장 행정학의 발달 과정과 학문적 성격

본문내용

제 1장 행정이란 무엇인가?
<제 1절 행정과 행정학>
1. 행정의 개념
넓은 의미: 조직 일반에 적용할 수 있는 인간 협동의 측면에 초점
‘고도의 합리성을 수반한 협동적 인간 노력의 한 형태’
좁은 의미: ‘정부관료제를 중심으로 이루어지는 활동’
행정부의 구조와 공무원의 활동을 포함
최근: ‘거버넌스로서의 행정’
공공문제의 해결과 이를 위한 정부 외의 공사조직들의
연결 네트워크를 강조
정부의 일과 민간의 일이 엄격하게 구분X
공공(public)이라는 개념으로 양자 모두를 포함

“행정이란 공익 목적을 달성하기 위한 공공문제의 해결 및
공공서비스의 생산과 분배와 관련된 정부의 제반활동과 상호작용이다.”

특성 4가지
- 행정은 공익을 지향/ 공공서비스의 생산·공급·분배와 관련된 모든 활동/
공공서비스의 생산·공급은 정부가 독점X/행정은 정치과정과 밀접한 연계

2. 행정(public adm-)과 경영(business adm-)

2) 행정과 경영의 유사성
(1) 관리기술적 측면- 능률주의 지향, 기업의 관리기술 정부부문에 도입
(2) 관료제적 성격- (순) 계층제, 전문화, 분업, 비정의성
(역) 형식·획일·할거주의
정부, 기업 모두 관료제적 성격의 대규모 조직
↳ 관료제 역기능적 성격 더 강함
(정부관료제의 역기능적 성격을 완화하여는 노력)
(3) 협동 행위- 공동 목표를 달성하기 위한 합리적·집단적인 협동 행위
가능한 한 많은 대안 중 최선의 대안을 선택·결정

3) 행정과 경영의 차이점(29)
- 목적, 법적 규제, 정치권력적 성격, 평등성, 독점성, 관할 및 영향의 범위

3. 행정학을 왜 공부하는가?
- 좋은 정부의 구현을 통한 삶의 질 향상
- 문제해결 능력의 향상
- 직업으로서의 교육

<제 2절 정부와 행정>
1. 정부의 개념과 형태
넓은 의미: 입법부, 사법부, 행정부(삼권분립) 모두 포함한 정부기관
(government) 정부는 국가 통치기구 국가권력구조
좁은 의미: 입법부와 사법부에 대한 행정부
(the executive) 정부는 행정부의 조직·작용의 형태
행정이 이뤄지는 중심 소재지가 정부관료제
“행정권은 대통령을 수반으로 하는 정부에 속한다”
정부는 행정권의 주체
➠ 국가 목적을 달성하기 위해 행정권을 행사하는 정부관료제 조직
2. 정부관: 정부의 범위에 대한 견해
1) 이념에 따른 정부관(33~34쪽 표)
- 진보주의 보수주의
2) 시대적 정부관의 변천
(1) 야경국가(19C 자유주의 국가)
- 정부는 소극적으로 질서 유지만 담당
나머지는 최소한으로 개인의 자유 방임하여 중립 유지

참고 자료

없음