관료사회에 대한 통제의 필요성 III. 관료사회에 대한 민주적 통제방안 IV. 참고문헌 I. ... 관료사회에 대한 통제의 필요성 대다수의 학자들은 정부관료제의 책임성과 대응성을 강조한다. ... 따라서 정실제나 엽관제와 달리 당파성이나 혈연, 지연, 학연, 인종, 종교 등과 같은 정치적 요인이나 귀속적 요인을 임용의 기준으로 삼지 않고 개인의 능력이나 실적을 중요한 임용 기준으로
급속한 환경변동에 대한 융통성 있는 인력관리, 정부관료제의 민주화, 지방자치의 실시에 따른 행정체제의 정치화 필요성 등을 근거로 엽관제의 적용범위를 확대시키자는 주장도 있고 실적제가 ... 과거 권위주의 정권 하에서는 인사전횡을 억제하는 데 기여한 것은 사실이나 이제 민주정부가 들어선 이상 고위직의 경우에는 적절한 통제장치가 수반된 엽관인사를 확대할 필요가 있다는 지적도 ... 비롯해, 새 정부 출범 이후 5명의 장·차관급 후보자들이 줄줄이 낙마했고 "박 대통령의 '나 홀로 인사 시스템'이 한계에 왔다"는 여론이 비등했었다 5월 초 방미에서 터진 '윤창중 성추행
엽관주의란? 엽관주의는 공무원의 인사관리나 공직임용에 있어 그 기준을 당파성(정당에 대한 충성도)이나 인사권자에 대한 개인적 충성, 혈연, 금력, 학벌 등에 두는 제도를 말한다. ... 독립적으로 운영하며 이에 필요한 인재는 실적제도를 적용하기를 바라며 실적제도를 바탕으로 등용한 인재는 신분의 보장을 통해 행정의 안전성과 공평성을 가지며 엽관제도, 실적제도로 등용된 ... 하지만 전문성 없는 인재를 임용하고 그에 따른 피해는 국민에게 고스란히 간다는 점에서 신중한 인재 선발이 필요한 시점이다.
엽관제의 폐해를 교정하기 위한 수단이 필요했으며, 자본주의와 산업화의 발전에 따라 능률성과 전문성이 요구되면서 실적주의가 등장하게 되었다. ... 그러나 대표관료제는 위와 같은 갈등이 존재하지 않는 경우에도 적용될 수 있으며, 특히 많은 개발도상국과 같이 사회적 양극화와 정권의 정통성 위기를 겪고 있는 경우에 유용하게 적용될 ... 한국의 경우 조선시대 붕당 정치가 대표적인 엽관주의이며, 엽관주의는 박정희 대통령에서부터 현 정부까지 지속되고 있다.
결론 지금까지 행정학 태동의 이전 배경부터 시작해서 고전적 조직이론의 주된 4가지 이론, 그리고 이전적 조직이론 중 하나이며 4가지 원리를 바탕으로 과학적이고 체계적인 업무관리의 필요성을 ... 행정학이 태동하기 이전의 시대는 엽관제를 바탕으로 한 조직이 주를 이루었다. 엽관제란 정치적인 이해관계에 따라 공직을 임명하는 것을 말한다. ... 이러한 4가지 원리를 바탕으로 한 사이의 권력관계를 말하는데 독재나 왕정과는 다르게 권위의 정당성을 확보하기 위해서 피지배자의 자발적 순응을 필요로 한다.
형평의 필요성 1) 공정한 기회를 주기 위함이다 평등은 다 같은 의자, 형평은 모두 다른 의자. 여러 선택권을 주면 차별해도 되는가. 문제 2) 선택권을 주기 위함이다. ... ->엽관제의 악영향을 극복하기 위해 ->정치행정 이원론 ->공사행정 일원론 ->관리주의 ->행정관리 선거에서 이기고 자신을 도와준 사람들이게 보상으로 자리를 주었다. ... 통계학이나 관리과학은 정책 영향의 중요성을 확인시켜주고 미래를 예측하게 한다, 2) 의사결정을 돕기 위한 시스템적 접근 ?
-인사행정의 개념/성격/체계 인사행정이란 정부의 목표달성에 필요한 인적자원을 관리하는 활동이다. ... 이러한 실적제의 장단점은 엽관제와 반대되는 특징을 가진다. 실적제의 장점은 다음과 같다. 첫째, 공개경쟁 채용시험은 기회균등이라는 민주성을 충족시킨다. ... 따라서 인사행정은 정부활동에 필요한 인적자원을 적재적소에 배치하고, 능력을 개발하고, 근무의욕을 고취하는 등의 인적자원관리를 통해서 정부의 목표달성에 기여한다.
특히 시간이 경과할수록 행정국가화의 경향이 두드러지면서 행정을 전문적으로 수행할 수 있는 사람들이 필요해져서 행정전문가를 선발해야 할 필요성이 커져서 실적주의가 등장하게 되었다. ( ... 필요하다고 생각한다. ... 정실, 당파성, 정치적 이념 따위는 배제된다. 오히려 공무원들은 정치적인 중립을 지켜야 할 의무를 진다. 대신 공무원들은 임기와 정년, 신분의 보장을 받는다.
출석수업 과제물(평가결과물) 표지(온라인제출용) 교과목명 : 인적자원관리론 학 번 : 성 명 : 강 의 실 : 지역대학 호 연 락 처 : ________________________ ... 즉, 관료제의 민주화라는 이념 하에서 엽관제도를 실시했던 미국에서도 급격한 경제발전으로 인해 행정기능이 양적으로 확대되면서 질적으로 복잡해지자 공무원들의 전문적 지식 및 기술이 필요하게 ... 따라서, 이러한 인적자원관리는 인사행정 및 인사관리라고 불리기도 하며, 인적자원관리는 그 조직의 목표를 이루기 위해서 필요한?
민주주의와 국민주권을 실현하는 시민참여의 필요성 3.2. 시민참여를 통한 긍정적 효과 4. 시민참여의 한계와 개선방안 4.1. 시민참여의 한계 ? ... 국민주권의 원리를 실현하고 시민들의 의사를 정부관료제의 정책과정에 반영하기 위해서는 시민참여를 확대해야 할 필요가 있다. ... 이를 위해서는 기본적으로 정책과정에 참여하는 시민들을 교육하기 위한 사회적 인프라 구축에 노력을 기울여야 할 필요가 있다.
두 가지 기본적인 인사제도는 각 국가의 역사적 흐름과 행정의 민주화 과정 속에서 서로 교차되어 왔고 중요성이 달라져왔다. ... 앞서 봤듯이 엽관제와 실적제는 각자의 장단점이 존재하기 때문에 인사제도를 하나로 통일 하기보다는 각 제도간의 적절한 상호조화가 필요하다. ... 또한, 실적제의 채용방법도 개선할 필요가 있다. 공무원 채용과정에서 취약계층을 배려한 대표관료제를 확대하고, 현실 직무요소를 반영하는 채용시험제도를 도입 및 확대할 필요가 있다.
엽관주의의 개념 엽관주의는 공무원의 인사관리나 공직임용에 있어 그 기준을 당파성(정당에 대한 충성도)이나 인사권자에 대한 개인적 충성, 혈연, 금력, 학벌 등에 두는 제도를 말하며, ... 이런 것처럼 두 가치는 상반된 것이지만 적극적인 현실에서의 융화가 꼭 필요하다고 생각한다. V . 참고 문헌 1. ... 엽관주의 사례 1 Ⅳ. 엽관주의의 대한 의견 1 Ⅴ. 참고문헌 1 I . 엽관주의 1.
이러한 공무원들의 보수적이고 수동적인 경향성 때문에 공무원 조직은 정체되기 쉽다. ... 한편, 오늘날의 행정 환경은 복잡다기하고 변화의 속도가 빠르기 때문에 이것에 신속, 유연하게 대처할 수 있는 인적자원이 필요한데, 엽관주의 하에서는 몇 년에 한 번씩 공무원이 교체되기 ... 직업공무원 제도가 가지는 장점은 그대로 유지할 필요가 있다. 그러나 직업공무원제에 대표관료제를 일부 가미할 필요가 있다고 생각한다.
엽관주의의 병폐를 극복하기 위해서 등장하기도 했는데, 정치성이나 당파성을 강조했던 엽관주의의 단점은 행정의 무질서와 부패조장, 불필요한 관직설치로 예산낭비와 능률저하, 관료의 정당 ... 또한, 행정의 확대가 강화되면서 전문화의 필요성이 인식되었기 때문으로도 볼 수 있다. ... 미국은 1883년에 이미 실적주의가 확립되었으나 (Pendleton Act), 직업공무원제도의 필요성이 강조된 것은 1935년 이후로 전에는 공무원의 이직율이 매우 높았다.
그러나 이후 설립된 크롬웰의 공화제는 1660년까지만 전문성에 대한 필요성이 대두되었다. ... 정실주의 하의 관료들은 전문성을 갖추고 있지 않았기 때문에 전문성을 갖춘 관료와 체계적인 행정에 대한 필요성이 제기된 것이다. ... 엽관주의와 정실주의 미국의 행정체제는 엽관주의를 바탕으로 한다.
미국 엽관제도의 성립배경은 크게 네 가지를 둘 수 있다. 첫 번째는 정당정치의 발전으로 인해 정당활동 공헌자에 대한 보상의 필요성이 대두되었기 때문이다. ... 김대중 정부에서도 도입의 필요성을 인식하고 도입하려 하였지만 그 시행에 까지는 미치지 못하였고, 결국 노무현 정부에 들어서야 본격적으로 도입이 되었다. ... 두 번째는 관직 개방에 대한 필요성인데, 이는 관료의 특권집단화를 방지하고자 하는 것이었다. 세 번째는 공약한 정책의 충실한 집행을 위해 관료기구의 충성심을 확보하는 것이었다.
이것은 흔히 오늘날의 공무원 임용 방식인 실적주의에 반하는 방식으로 평가받으며, 거의 사용되지 않는 방법이다. (2) 실적제 엽관주의나 정실주의와 대조되는 개념으로 당파성이나 혈연, ... 하더라도, 공무원들에게 정치적인 중립을 요구하고 있다고 하더라도 현실적으로 정권이 교체되었을 때 바뀐 정권이 추진하는 정책들이 추진력을 가지기 위해서는 행정부 차원에서의 협조가 필요하다 ... 그렇기 때문에 정부가 추진하는 사업과 제도, 정책들이 강력한 추진력을 가지고 추진되기 위해서는 개별 공무원들의 인사권자들을 정권과 정치적인 이념과 가치관을 같이 하는 사람들로 임용할 필요가
엽관주의는 퇴색 - 고위 정책결정자에 의한 행정통제가 필요하다는 측면에서 엽관주의가 필요하다는 인식 - 엽관주의와 실적주의를 절충한 교육인사행정에 대한 관점이 고려 2) 교직에 대한 ... , 학생자치회활동 지도 포함 - 최근에는 인성교육에 대한 중요성이 강조되면서 교사의 교과와 교육활동에 대한 역할 강조 (4) 교사의 자질 - 교원의 자질은 적·인성적 자질과 전문적 ... 교원의 자질은 대학 4년 과정만으로는 완벽하게 길러질 수 있다고 보기 어려움. → 교직생활의 전 과정에 걸친 계속적인 연수과정에서 점진적으로 개발 · 육성 현직교육(연수)의 중요성
채택할 필요성이 대두했다. ... 그리고 정치와 행정된, 온전하고 독자적인 영역이기 때문에 행정만을 탐구하는 학문의 필요성과 중요성이 대두하게 되었다. ... 정치행정이원론과 행정학의 시작 행정학이 하나의 독자적인 학문의 영역으로 필요해진 이유는 미국에서 엽관주의의 폐해를 극복하기 위해서 정치적인 입장과 무관한, 정치적으로 중립을 지킬 수
