엽관제의 폐해로 인해 실적제가 채택되었던 미국의 정치 및 사회적배경과 과정에 대해 설명하시오

소개글

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목차

Ⅰ. 엽관제의 폐해로 인해 실적제가 채택되었던 미국의 정치 및 사회적배경과 과정에 대해 설명하시오
1. 엽관제
2. 실적제
3. 미국 엽관제도의 성립배경
4. 미국 엽관제도의 발전 과정
5. 엽관제의 단점(폐해)
6. 미국 실적제의 설립배경
7. 미국 실적제의 발전과정

Ⅱ. 신공공관리론적 패러다임이 한국행정에 끼친 영향에 대해 설명하시오.
1. 신공공관리론이란?
2. 신공공관리론이 한국행정에 끼친영향

본문내용

1. 엽관제
정당에 대한 충성도와 기여도에 따라 공직자를 임명하는 인사제도이다. 공천제도와는 달리 엽관제는 하위공무원까지 모두 집권정당의 뜻에 따라 교체할수 있는 제도이다.
2. 실적제
학력이나 학벌,연고와 관계없이 본인의 능력,실적에 따라 공직자를 임용하는 제도이다.
3. 미국 엽관제도의 성립배경
엽관제 이전의 주된 공직임용 제도는 정실제도였다. 최고권력자와 귀족 등의 상류층들이 내키는 대로 친인척이나 자기 파벌을 공직에 앉히는 제도이다. 정당정치의 발전에 따라 선거로 정권을 잡은 정당이 공직임용권을 갖는 엽관주의는 이전의 정실제도에 비해 훨씬 합리적인 제도로 대두되기 시작되었다. 미국 엽관제도의 성립배경은 크게 네 가지를 둘 수 있다. 첫 번째는 정당정치의 발전으로 인해 정당활동 공헌자에 대한 보상의 필요성이 대두되었기 때문이다. 두 번째는 관직 개방에 대한 필요성인데, 이는 관료의 특권집단화를 방지하고자 하는 것이었다. 세 번째는 공약한 정책의 충실한 집행을 위해 관료기구의 충성심을 확보하는 것이었다. 마지막으로는 행정 사무의 단순성인데, 본격적인 산업화 이전인 이 시기 행정의 역할은 질서유지 기능 정도에 국한되었으며 공무원의 업무 또한 전문성이 요구되지 않았다. 따라서 엽관제를 통해 관료가 대량경질되어도 직무수행에 큰 영향이 없었다.
4. 미국 엽관제도의 발전 과정
미국 초대 대통령 조지 워싱턴은 임기 초기에는 적재적소 원칙을 선언하고 능력과 효율에 따라 관료를 임용했으나, 점차 연방주의자들을 관직에 임명하며 임용에 정치적 성향을 개입시켰다. 3대 대통령 토마스 제퍼슨은 대통령 임명 공무원의 25%를 민주공화당원으로 임명했다.

참고 자료

없음