장학의 실태와 문제점

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장학의 실태와 문제점

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어느 나라보다도 한국의 경우 교육행정에서 장학이 차지하는 비율은 꽤 높다.
이러한 장학이라는 개념은 크게는 교육행정과 작게는 학교경영이라는 전체적 맥락에서 파악되어야 하는데 Harris 역시 장학의 개념을 학교경영이나 행정의 전체적 국면에서 파악함으로써 장학의 위치를 분명히 하고 있다. 그는 학교경영 또는 전 교육체제는 교사의 수업을 통해 학생들의 학습을 성취하기 위한 것이며, 장학을 그와 같은 기능의 일부분으로 개념화하였다.

Harris는 장학의 주요 과업을 총 열 가지로 구분할 수 있는데 그 내용은 다음과 같다.
첫째로 교육과정을 개발하는 일을 담당하는데 이것은 무엇을, 누가, 언제, 어디에서, 어떤 형태로 가르쳐야 할 것인가를 계획하는 것을 말한다. 이 과업과 관련되는 예로는 교육과정의 지침을 마련하고, 기준을 설정하며, 수업 단원을 개발하는 것이 있다.
둘째로 수업을 위한 조직을 하는데 이것은 개발된 교육과정을 실천하기 위하여 학생집단의 편성, 직원, 공간, 교재를 수업목표와 시간에 알맞게 효과적으로 배정하는 일을 하는 것이다.
셋째로 인사배치 업무가 있다. 이것은 실제 수업활동에 적절한 교사를 선정하여 배정하는 일로 교직원의 충원․선발․평가 및 인사기록의 보관 등이 여기에 속한다.
넷째로 시설을 제공하는데 이것은 수업을 하는 교사가 효과적으로 이용할 수 있는 적절한 시설과 설비를 설계하여 설치하는 일을 말한다. 학교건축 계획과 시설에 대한 교육시방서의 작성이 이 활동에 속한다.
다섯째로 교재를 제공한다. 효과적이고 능률적인 수업이 되도록 교재․교구를 확인․평가하여 선택․확보하는 일을 한다.
여섯째로 현직교육을 준비하는 역할을 한다. 이 일은 교사들이 보다 능률적인 수업이 되도록 교재․교구를 확인․평가하여 선택․확보하는 일 등이 여기에 속한다.

참고 자료

남정걸 「교육행정 및 교육경영」 교육과학사
주삼환 외 5인 「교육행정 및 교육경영」 학지사