[조직론] 관료제
- 최초 등록일
- 2005.03.31
- 최종 저작일
- 2004.10
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본문내용
관료제가 출현한 것은 근대사회에 오면서 사회적 상황이 변화되었기 때문이다. 과거에 세습적으로 사회적 지위를 나누어주었으나, 산업혁명과 함께 전문화가 이루어지면서 전문적인 지식이나 기능이 필요하게 되었고, 또 지위 그 자체가 엄청나게 많아졌고, 취업에 있어서 특별한 연줄보다 능력과 같은 보편적인 가치를 중시하는 보편주의가 널리 퍼지게 된 탓이다. 그리고 업무가 복잡하게 되어 누구나 곧 알 수 있는 규정을 미리 만들어 놓지 않으면 일을 능률적으로 처리할 수가 없게 되었기 때문이다.
오늘날 관공서나 회사들은 대부분이 공식적으로 정해진 담당자가 아니면 업무를 대신 처리할 수 없도록 되어 있다. 그리고, 상급자의 결재나 상급 기관의 허락이 없으면, 담당자나 하급 기관에서 마음대로 일을 처리할 수 없는 경우가 많다. 이렇게 하는 까닭은 업무 영역과 처리 방식, 그리고 책임의 소재를 명백히 하여, 조직의 효율성을 높이려는데 있다.
이 같은 특성을 지닌 조직체를 가리켜 『관료제』라 한다. The position of the official
베버(Weber,M.)가 제시한 관료제의 모형은 다음과 같다. 베버의 관료제 모형은 3가지 권위(權威)-하급자가 상급자의 명령에 대해서 자발적으로 복종(服從)- 모형으로서 조직을 명령과 복종의 관계로 조직을 본다.
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