행정학개론-"관료제의 한계"

소개글

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목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1.관료제의 개념(정의)
2. 관료제의 한계(역기능, 단점, 병리현상 등)

Ⅲ. 결론

본문내용

Ⅰ서론
종강을 앞에 두고 행정학개론의 레포트가 갑자기 생겼다. 레포트는 관료제의 한계와 개선방향에 관하여 나의 의견을 개진하는 것이다. 관료제라 함은 내가 중 고등학교 시절에 사회문화라는 과목에서 막스베버 이론이라고 배웠던 것이 얼핏 생각이났다. 물론 행정학 개론시간때도 배웠지만 시간이 부족하여 조직이론을 커다랗게 숲을보며 지나갔던 것 같다. 행정학과 학생으로 조직론에서 관료제와 탈관료제부분이 차지하는 분량이 꽤나 되며 중요한데 행정학개론 시간에 자세히 배우기엔 시간이 부족하여서 그런지 교수님께서 중요한 부분을 리포트를 하며 인지하도록 하게하신 것 같다. 흔히 관료제라면 공사조직에서 볼 수 있는 것인데 이러한 관료제이론과 관련해서 본론에서 관료제의 정의와 병폐현상을을 참고문헌과, 각종의 논문을 보며 서술하고, 결론에서 개선방향에 관하여 개진하여 보겠다.

Ⅱ본론
1.관료제의 개념(정의)
관료제는 옛 불어의 뷰레, 곧 사무실, 책상, 책상보를 뜻하는 단어와 통치를 뜻하는 크라이시를 합하여 만든 말이다. 이 말은 18세기 프랑스의 한 상공장관이 처음 사용하였는데 그 의미는 움직이는 정부기구 전체를 가리키는 말이었다. 관료제가 흔히 행정 관료제로 인식되는 것은 이 때문이다. 그러나 관료제는 행정기관뿐만 아니라 일반 민간조직에서도 볼 수 있다. 관료제란 매우 다의적이고 불확정한 개념이어서 한마디로 정의하기는 어렵다. 따라서 관료제에 대한 정의는 경우에 따라 여러 가지 의미로 이해할 수 있다. 예를 들면 관료제는 어떤 경우에는 대규모 조직에서 볼 수 있는 가치중립적인 속성 또는 특징을 의미하기도 하고 정부기능과 관련하여서는 국가 관료제, 공공 관료제, 행정 관료제 등 국가행정의 집행기관을 의미하기도 한다. 또한 정치적 욕설로서 쓰이는 경우도 있는데 큰 정보 혹은 복지국가에 대한 반대자들이 관료제를 악당의 구실을 하는 것이라고 비판적 의미로 사용하기도 한다. 한편 관료제의 개념은 학자에 따라 크게 계층제적 대규모 조직설과 특권적 정치권력 집단설로 나누어 설명할 수 있다.

참고 자료

韓國의 官僚論 199P - 219P 김해동 서울대학교 행정대학원 1994년
官僚腐敗와 統制 전페이지 참조 김해동 외 집문동 1994년
선행정학 개론(조직) 472P - 501P 김중규 에드민 2011년
官僚制의 現代的 槪念과 官僚制 組織의 限界 신영상 교수 논문
관료제 병리현상에 관한 연구 : 조직의 공사유형과 규모에 따른 비교 이연길 학사 논문