[도시문제] 불량주거지

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도시 문제란 도시의 구조적 불균형에서 비롯되는 도시 생활의 사회적 장애 또는 사회적 곤란으로 인구 집중에서 야기되는 실업·빈곤·전염·질병 등을 비롯하여 주택난·교통난·급수난·청소 문제·각종 공해·재해·사고 등의 발생, 공공시설 부족에 의한 생활 환경의 악화, 나아가서 도시 특유의 범죄·마약중독·정신병과 같은 병리현상 등을 말한다.

도시가 급속히 발전하면서 도시의 기반 시설을 제대로 갖추지도 못한 채 도시가 팽창한 관계로 주택난이 심각해졌다. 그 중 과거 일제시대 농민들이 도시로의 이주와 정착 과정에서 불량촌을 형성한 것이 그 시작으로 흔히 판잣집으로 불리는 불량 주택문제가 심각하다.
불량 주택의 문제는 단순히 하나의 건축이나 도시 문제의 차원을 벗어나 사회문제로 비화되어 왔으며, 이제는 전반적인 주택문제와 함께 정치적으로도 매우 심각한 상황으로 발전하고 있다. 이들은 초기, 도시의 외곽부의 구릉지나 저습지 등에 집단적으로 형성되었으나 도시가 점점 팽창함에 따라 더 이상 외곽이 아닌 도시의 중심부로 편입되었다. 이들 지역은 여전히 낙후된 상태로 남아 있지만 주택 가격은 계속 높아지고 있고, 토지를 무단으로 점유하거나 도시 외곽의 녹지를 점유하여 살고 있기 때문에 토지 소유주가 개발을 하기 어려운 문제가 자주 발생한다.

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