강력한 대통령제와 민주주의

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한국정치의 이해

강력한 대통령제는 한국 민주주의 발전에 얼마나 기여하는가

한국의 강력한 대통령제가 민주주의 발전에 얼마나 기여하고 있는가?

왜 민주화 이후 대통령제와 관련된 문제가 중요한 이슈로 제기되지 않았는가?

→ 국가와 시민사회의 관계를 통해서 분석을 해야 함.

그렇다면 민주주의 발전을 위해 대통령의 권한은 강화되어야 하는가? 또는 축소되어야 하는가? 아니면 국가를 강화해야 하는가? 축소해야 하는가?

1. 민주화 이행과 그 이후 한국 사회에서 대통령에 대한 관념은 무엇이었는가?

민주화 = 권위주의적 대통령을 민주적으로 바꾸는 것이 핵심, 즉 민주화=민주적 대통령제 실현 → 직접 선거 실현. 민주주의 실현의 조타수로서 대통령.

왜, 대통령의 권력에 집중된 논의가 주를 이루었는가? → 민주주의와 통치의 관계 속에서 살펴보아야 함.
현재 민주주의 = 대의제 민주주의, 의회를 통한 행정부 견제 but. 정당 기능 약화와 그에 따른 국가권력의 비대화가 나타남 = ‘제왕적 대통령’ 현상 ⇒ 민주주의 위기를 초래하고 있으며, 대통력 권력에 대한 민주적 통제의 중요성 강조.

그렇다면, 한국의 상황은 어떠한가? 민주주의를 실현할 개혁의 리더로서 대통령에 초점을 맞춤 → 개인 권리 우선과 국가권력의 제한이라는 최소 국가 원리와 대비됨.
즉, 한국의 경우 ‘소극적 자유’의 실현 보다 ‘적극적 자유’를 구현코자 했기 때문.

참고 자료

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