행정철학 - 정부성장의 환경적 설명

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테이블 5.1의 두 번째 설명은 마지막 질문에 좀 더 적용된다. 네 가지의 아이디어는 사회적 기후 변화가 있을 때 멸종할 수 있는 정부성장을 설명한다. 정부성장은 우세한 사회적 서식지에 의존한다. 이는 변화하는 환경의 조건을 반영하기 때문에 성장의 멸종은 자연스러운 것이다.

* 사회동원과 정부규모

사회 환경에 따라 정부성장의 방향, 정책이 바뀐다는 것을 뒷받침 하는 이론 중, 정부성장이 사회동원과 관련 있다고 설명하는 이론이 있다. 이에 대한 가장 흔한 논의로 Deutsch의 설명에서와 같이, 도시화와 개선된 생활편의시설로 인한 사회발전이 더 강력한 ‘지대추구’ 이익집단을 만들어낸다는 것이다.
그들은 정부에 영향력 행사가 가능해 진다. 예시로, 2차 세계대전 이전, 말라야(말레이시아, 이 시기에 영국의 식민지)에서 값싼 일본 자전거를 사용하기 시작했고 이는 중국의 고무 농장 노동자들이 그 당시 식민지 정부에 대하여 더 효과적이고 정치적인 압력을 할 수 있게 되었다. 이러한 과정은 사회동원이 해제된다는 제한사항을 반드시 가지고 있고, 그 제한사항들은 어떠한 지점에서 상쇄 되어 결국 정부성장이 고르게 된다. 이와 같은 효과는 1970대 정부 ‘과부화’와 ‘다원적 침체’의 시작에 대한 아이디어 속에서 설명되어진다.(1978년 Rose and Peters)
하지만, 정부성장의 사회동원 설명은 앞 문단의 마지막 부분에서 고려된 설명과 같이 단순한 자기 제한이 아니다. 만약 사회동원이 해제 된다면 정부성장은 역행(정부성장이 멈추거나 발전하기 이전으로 돌아감)할거라 예측해볼 수 있다. 하지만 사회동원 해제가 가능한가?

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