행정개혁

소개글

행정개혁의 개념 및 개인적 견해를 작성한 레포트입니다.

목차

1.행정개혁의 특징
2.행정개혁의 계기
3.행정개혁의 접근방법
4.행정개혁의 과정
5. 행정개혁의 저항 원인
6. 행정개혁의 저항에 대한 극복

본문내용

행정개혁이란 행정을 현재 상태보다 나은 방향으로 유도하려는 의도적, 계획적 과정을 말하며, 공적 상황 내지 정치적 상황 하에서 이루어지는 것이다. 즉, 행정을 ‘좀더 나은 상태’로 이끌기 위한 외부적 노력의 표현이다. 물론 행정조직도 하나의 살아 움직이는 역동적 존재인 이상 자기개선의 노력을 계속한다. 그러나 우리가 행정개혁이라 할 때 그것은 행정이 스스로의 필요에 따라 또는 사회로부터의 압력에 따라 스스로 변화하고 적응해 가는 것 이상을 의미한다. 그것은 행정에 어떤 새로운 가치를 부식시키고 확산시키며, 궁극적으로 그것이 관료제 내부의 규범으로 자리 잡도록 하는 것을 의미한다. 또 행정개혁은 단발적이 아니라 지속적으로 추진되어야 하는 과정이며 행정개혁에는 저항이 따른다. 행정개혁은 공적 상황 내지 정치적 상황 하에서 이루어지는 것이기도 하다.
행정개혁의 정의에 대해서 J. D. Montgomery는 관료제와 사회의 다른 구성요소들 사이의 관계 그리고 관료제 내의 여러 가지 관계를 조정하기 위한 정치적 과정이라고 정의하였다. 그리고 개혁의 목표와 개혁하려는 병폐는 정치적 상황에 따라 다르다고 하였다. Gerald E. Caiden은 저항을 무릅쓰고 행정적 변동을 인위적으로 유도하는 것이라고 정의하였다. 그에 따르면 행정개혁은 자연적ㆍ우연적 또는 자동적인 것이 아니라, 인위적이며 의도적ㆍ계획적이라고 했다. 또 행적개혁의 세 가지 특성을 도덕적 목표, 인위적 변동, 그리고 행정적 저항으로 꼽았다. Heinrich Siedentoph는 정부가 끊임없이 변동하는 사회적 요청에 적응하게 하고 행정이 사회를 변모시킬 수 있게 하기 위해 필요한 것이라고 하였다. Richard Champman은 사회적ㆍ정치적 환경의 기대, 가치 또는 소망에 어긋나게 된 행정구조 또는 절차를 바꾸는 정부 내의 과정이라고 정의하였다. 그는 행정개혁의 특성으로 변동을 야기하는 의도적 과정이라는 것, 바람직한 변동으로 간주된다는 것, 그리고 압력에 대한 반응으로 추진된다는 것을 들었다.

참고 자료

없음