행정 final
- 최초 등록일
- 2011.12.27
- 최종 저작일
- 2011.06
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소개글
백석예술대, 행정학개론, 기말고사
목차
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본문내용
1. 관료제의 특징, 병리 및 쇄신방향을 논하라.
관료제란 합리적으로 발전시킨 규칙에 의거 규정된 권위관계의 체계를 갖는 대규모의 조직을 말하는데 관료제의 특징으로는
1) 명확한 관청적 권한- 관료의 직무 및 권한의 배분, 관료의 자격요건 등이 명백히 법규에 규정되어 있으며
2) 계층제 - 조직내부 또는 조직간의 상하관계의 체계가 계층제의 원리에 의해 확립되어 있으며 각 하급기관은 상급기관의 통제와 감독을 받는 계층제로 되어 있고
3) 문서주의 - 행정 행위, 결정 및 규칙은 공식화되고 모든 업무는 문서로서 처리된다.
4) 공, 사의 분리 -공공사무는 사적 사무와 분리되는데 관청과 사택은 근본적으로 분리되고 직무상의 금전, 설비와 관료의 사유물은 엄격히 구분된다.
5) 전문지식, 기술 - 전문적인 직업활동은 특별한 교육과 훈련을 받은 전문지식인이나 기술인을 요구하며 전문적인 지식과 기술은 관료에게 합법성을 인정하는 기초가 된다.
6) 직무의 전념화- 관료의 직무시간은 명확히 제한되어 있다 하더라도 직무상의 활동은 관료의 전 노동력을 요구하게 된다.
7) 법규에 의한 행정- 관료의 직무집행은 명확하고 철저하며 습득가능한 일반적인 법규에 따라 수행된다.
* 관료제의 병리란 본래 의도된 것과 다른 변화가 관료제의 구조, 기능에 야기되어 조직목표에 지장을 초래하는 현상을 말한다.
morton 모형 - 최고관리자의 관료에 대한 지나친 통제가 관료들의 경직성을 초래
참고 자료
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