국가론과 관료제

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국가론과 관료제

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제 1 절 국가의 의의
국가는 국민, 영토, 주권을 그 구성요소로 하여 형성된 사회의 정치적 조직을 지칭하는 용어, 정치적으로 조직된 사람의 집합체를 의미하기도 하고, 정부의 제도를 뜻하기도 한다. → 국가에 대한 정의는 다양,
특히 정치철학의 차이에 따라 국가를 바라보는 시각도 다르다.
* 국가에 대한 접근시각
- 이상주의적 접근법 : 국가는 보편적 이타주의에 의해 지지되는 윤리적 공동체
일종의 양보, 전체의 규범·약속을 지키는 게 낫다는 생각에서 국가를 만듦
ex) 규범·가치·윤리가 없는 정부는 개인에 의해 타도되어도 좋다.
- 기능주의적 접근법 : 국가는 목표달성을 위한 국가 기능의 수행
- 제도주의 접근법 : 제도의 집합

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