행정환경이란

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행정환경에 대한 개념 정리 및 일본의 투입과 행정수요, 새로운 정책문제를 발생시키는 환경변화

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행정환경이란
정책이나 행정서비스를 행정체제의 산물로 보는 체제이론적 견해에 의하면 무엇이 투입시키는가에 따라서 정책이나 행정서비스의 내용이 달라진다. 투입은 환경에서 오는 것으로 환경의 특성은 투입의 내용을 결정한다. 따라서 사회 및 경제적 환경이 변화하면 투입의 내용이 달라지고, 달라진 투입에 의해서 행정체제가 산출하는 정책이나 행정서비스의 내용이 달라질 것이다. 사회 및 경제적 환경이 변화하면 투입의 내용이 달라지고, 달라진 투입에 의해서 행정체제가 산출하는 정책이나 행정서비스의 내용이 달라질 것이다. 사회 및 경제적 환경이 변화했는데도 불구하고 행정체제가 산출하는 정책이나 행정서비스가 구태의연하면 그 행정체제는 새로운 환경으로부터 오는 요구를 감당하지 못하고 있다는 비판에 직면할 것이며, 결국에는 국민의 정치적 지지를 잃을 것이다.
환경이 투입을 통해서 정책이나 행정서비스에 영향을 미치는 경우는 첫째, 간접적인 영향으로서 환경이 행정체제를 변화시키고 다시 변화된 행정체제가 정책과 행정서비스에 영향을 미치는 경우이다. 둘째, 행정체제에는 영향을 미치지 않고 직접적으로 정책이나 행정서비스에 영향을 미치는 경우를 들 수 있다.
환경이 투입을 통해서 직접적으로 정책과 행정서비스에 영향을 미치는 경우는 투입이 행정체제 내부에서 정책이나 행정서비스로 전환되는 과정에서 행정체제의 구조나 운영방식에는 영향을 미치지 않고 정책이나 행정서비스의 내용에만 영향을 미친다는 의미이다.
행정환경이 정책이나 행정서비스에 영향을 미치는 것은 주로 행정체제에 대한 투입을 통해서이며 투입은 요구와 지지로 나누어서 생각할 수 있다. 행정체제에 대한 환경의 요구는 사회문제의 해결요구라는 형태로 나타난다. 일본에서 자주 나타나는 자연재해인 지진에 의해서 발생한 사회문제 즉, 피해복구와 초기 대처 및 피해의 예방 등을 해결해 달라고 정부에 요청하는 것이 이러한 요구의 예이다.

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