현대 행정관리의 의의와 접근법

목차

1.행정관리의 의의
(1)행정과 관리의 관점
(2)조직과 관리
(3)관리의 다의성

2.관리접근법의 전개
(1)관리에 대한 접근법
(2)세 가지 접근법의 통합 시도

3.현대 행정관리의 방향
(1)행정관리 중심가치의 변화
(2)쇄신적 행정관리의 요청

본문내용

1.행정관리의 의의
(1)행정과 관리의 관점
행정학 초창기부터 공조직과 사조직의 유사성에 대한 논쟁이 많았는데, 여기에서 행정과 관리를 바라보는 여러 가지 관점이 있었다.
①정치 ? 행정이원론
이 관점은 초창기에 등장한 행정과 관리를 동일시하는 관점이다. 즉 정부활동이나 기업활동이 각기 지향하는 목표는 다르다 할지라도 그 기술적 과정은 ‘관리’라는 동일한 현상으로 설명될 수 있다는 관점이다.
②정치 행정일원론
이 관점은 1930년대에 등장한 정치 행정일원론적 관점이다. 이 관점은 행정과 정치의 동질성은 부각시키는 반면 행정과 관리 간에는 차별성을 강조한 관점이다.

<중 략>

④관리는 조직 기능이자 조직 과정이다
관리 현상을 파악하는 데 지금까지 기능적 측면과 과정적 측면의 두 가지 시각이 있어왔다. 전자의 견해는 관리는 협동적 노력의 체제를 유지하는 기능을 수행한다는 견해이고, 후자의 견해는 관리는 계획, 조직화, 명령, 조정, 통제라는 다섯 가지 과정으로 이루어지며 또한 이 과정들은 순환적인 것이라고 이해하고 있다. 그러나 두 개의 견해는 별개의 시각이 아니라 통합적으로 이해되어야 할 것이다. 왜냐하면, 한 가지 견해로만 관리를 바라본다면 관리가 단편적인 차원에만 머무르는 것으로 오인되거나, 동태적인 성격을 경시할 우려가 있기 때문이다.

<중 략>

행정관리란 행정조직의 공동 목적을 달성하기 위한 조직의 모든 협동적 활동이 좀더 합목적적으로 추진되고 더욱 합리적 효율적으로 수행될 수 있도록 그것을 지도하고 촉진하는 기능 및 과정을 말한다. 즉 현상의 유지에 그치는 것이 아니라, 언제나 조직환경의 변동에 대응해 조직을 변화시키고, 장래의 변동과 필요를 예측해 그에 따른 여러 조건을 미리 조성하며, 나아가 환경의 변동을 유도하는 활동인 것이다.
이러한 관리가 지닌 발전적 · 쇄신적 및 창조적 이념은 행정관리에도 필요한 기본적 이념이다.

참고 자료

없음