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명・청시대의 지방행정제도

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최초 등록일
2011.04.01
최종 저작일
2010.04
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소개글

명・청시대의 지방행정제도에서 중요한
주현관, 장수, 주현관의 속관, 서리와 아역, 막우, 세판과세금징수에 대해 정리하였습니다.

목차

주현관,
장수,
주현관의 속관,
서리와 아역, 장수,
막우,
세판과세금징수

본문내용

명・청시대의 지방행정제도



명청시대의 공식 지방행정계에서 가장 큰 단위는 성(省)이었고 그 다음의 단위는 부(府)였으며 주・현(州懸)은 가장 낮은 행정단위였다. 주는 부와 대등한 위치에 있는 것도 있었고 현과 동일한 위상을 가진 경우도 있었지만, 일반적으로 말해서 명청시대의 주와 현은 중앙에서 관료를 파견하는 최하위 행정단위였다. 명대에 임시관으로 출현한 총독과 순무는 성의 최고관리로서 점차 상설 관직이 되었고 특히 청대에 지방행정에서 중요한 역할을 담당하게 되었다. 또한 각 성에는 행정 담당의 포정사, 감찰 담당의 안찰사, 교육 담당의 학정과 같은 관료가 있었다. 성 아래의 행정조직인 부(府)의 장관은 지부(知府)라고 했고 주의 장관은 지주(知州), 현의 장관은 지현(知縣)이라 했다. 지주(支柱)와 지현(知縣)의 역할은 매우 광범위하여 조세징수・치안・소송・풍속・교육・제사 등 자신의 관할구역 내의 모든 일에 책임을 지고 있었다. 그렇지만 주현의 행정은 지주・지현 혼자 담당하기에는 너무나 버거운 것이었으므로 그 밑에 행정을 돕고 집행하는 좌이관(佐貳官), 서리(胥吏), 아역(衙役), 장수(長隨), 막우(幕友) 같은 여러 종류의 보좌 인원이 존재 했다.

참고 자료

미야자키 이치사다, 차혜원 옮김,『옹정제』, 이산, 2001.
수잔 나퀸․이블린S.로스키, 정철웅 옮김, 『18세기 중국사회』, 신서원. 1998.
박순곤,「‘명공서판청명집’을 통해 본 송대 지방서리의 모습」, 『법사학연구』31, 2005.
서인범, 「명대 서리의 선충과 연납」, 『중국사 연구』32, 2004.
신채식, 「송대 지방관아의 이액에 대하여」, 『동양사학연구』18, 1983.
오금성, 「명청시대의 무뢰:연구의 현황과 과제」, 『동양사학연구』50, 1995.
이준갑, 「청대 중후기 사천의 신사층과 서리, 무뢰-지방질서와 관련하여」,『서울대학교 동양사학과논집』20, 1996.
차혜원, 「청대의 인사행정과 현지주의-제조의 성립을 전후하여」, 『중국학보』47, 2003.

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