정당의 개념

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목차

Ⅰ 개요
Ⅱ 정당의 개념
Ⅲ 정당의 발생과 분립
Ⅳ 정당의 기능
Ⅴ 정당과 그 밖의 집단과의 비교
Ⅵ 맺음말

본문내용

Ⅰ 개요
정당의 본질에 관해서는 정당의 조직 목표를 어떻게 보는가에 따라서 기본적으로 두 가
지 견해의 차이가 보여지고 있다. 하나는 이데올로기적인 이념지향에 주목하는 견해이며
다른 하나는 권력추구적인 선거지향에 주목하는 견해이다.
첫째의 이념지향에 주목하는 견해는 영국의 E. 버어크의 ‘정당이란 어떤 특정한 주의(主
義)에 의거하여 공동의 노력으로써 국민의 이익을 증진시키기 위하여 결합된 단체이다.’
라는 유명한 정치철학적 고찰의 정의에서 유래된다. 이와 같은 견해는 모두 정당을 ‘이
념집단’또는 ‘세계관정당’으로서 규정하는 것이다. ‘이념집단’이라는 것은’공공의 이익 또
는 사회에 있어서 ‘인간관계의 본질이나 또는 바람직한 형태에 관한 공통의 기본적 확신
을 한결같이 마음속에 품고 있는 사람들의 집단’을 말하며, ‘세계관정당’이라는 것은 사
회를 총체로서 파악하는 세계관에 의거하여 강력과 정책을 표방하는 정당을 말한다.
20세기에 접어들자 널리 일반대중을 조직기반으로 하는 ‘대중정당’이 등장하게 되었다. 이와 같은 대중정당이 정치의 주축을 이루게 되면 정당은 선거에서 일반대중의 많은 지 지를 얻지 못하면 정권장악의 꿈을 실현시킬 수 없게 된다. 따라서 정당으로서는 이념지 향의 고수보다는 선거에서의 승리에 최대의 관심을 경주할 수밖에 없게 될 것이다.
프랑스의 저명한 정치학자 뒤베르제는 ‘정당은 권력의 획득 또는 그 행사에의 참가를 직 접 목적으로 한다. 즉 정당이 추구하는 것은 선거에서 승리하여 국회의원이나 장관과 같 은 공적 지위를 획득하여 정부를 장악하는 일이다.’라고 정의를 내리고 있는데, 이것은 가장 전형적인 선거지향의 현대정당의 정의라고 할 수 있을 것이다.
이상과 같은 몇 가지 견해에 입각하여 정당을 일단 다음과 같이 정의할 수 있을 것이다. "정당이란 국민사회의 정치통합의 실질적인 조직매개체로서 동일한 정견(政見)을 가진 사람들이 정치과정의 통제, 특히 정권의 획득과 유지를 통해서 그 정견을 실현시키려는 자주적이고 계속적인 조직단체이다."

참고 자료

이극찬 정치학(2003) 법문사
G. Sartori 현대정당론 어수영 역(1995) 동녘
안종만, 정치학, 박영사
최명 외 1인, 비교정치학 서설, 법문사
신정현, 정치학-과정과 사상의 전개, 법문사