행정과 정치와의 관계(역사적 분류)

소개글

행정과 정치와의 관계를 역사적 전개로써 구분하여,
과정을 설명하였습니다.
프랑스 혁명이후 행정의 탈정치화를 전개로
우리나라 제 1 공화국부터 현대에 이르기까지
특성을 전개하였으며, 결론에서는 효율적 민주정부 구출을 위한
방안을 제시하였습니다.
또한 각주를 삽입하였습니다.
많은 도움 되시길 바랍니다. *^^*
A+ 를 위하여~

목차

◦ 정치행정관계의 역사적 전개
◦ 우리나라 정치ㆍ행정 관계의 전개과정
◦ 우리나라 정치ㆍ행정 관계의 특성
◦ 효율적 민주정부 구출을 위한 방안

본문내용

◦ 정치행정관계의 역사적 전개

프랑스 혁명이후 서구행정의 역사는 민주주의라는 정치적 가치의 구현을 위해 행정에 대한 정치적 통제 원칙의 확립을 추구해 왔다. 그러나 대응성과 능률성을 지닌 민주정부의 구축을 위해 탈정치화와 재정치화의 순환을 거듭해 오고 있다.
행정의 탈정치화 모형은 관료들이 정치에 관여해서는 아니 되며, 집행에만 관계하여야 한다는 관료제에 대한 이러한 생각은 절대왕조가 무너지던 19세기의 정치적 풍토에 부합하였다. 당시 중앙집권화된 강력한 관료제의 필요성은 명백하였으며, 취약한 입법부는 비효율적인 평형추에 불과하였다. 비당파적이고 전문능력을 갖춘 관료제는 시민의 존경을 받았으며, 공무원직은 권위 있는 직업으로 인정되었다. 산업화의 진전에 따라 공공업무가 복잡화되고 전문화되면서 능력 있는 공무원의 필요성은 더욱 증대되었으며, 정치조직으로부터 독립된 실적제의 수립이 필요하였다.
19세기 후반 미국의 개혁주의자들은 미국의 행정체제를 탈정치화 할 것을 주장하였으며, 그 결과 펜들턴법(Pendleton Act)의 제정으로 나타났다. 행정의 탈정치화는 정치인이 지배하고 관료는 그들의 명령을 수행하는 것을 의미한다. 관료들은 즉 정치적 지도자들에게 복속하고 그들에게 부여된 규칙을 따를 것으로 가정된다. 그러나 이모형은 개념적으로나 실제적으로나 문제점을 내포하는데 정치와 행정 간에 식별 가능한 분명한 차이가 존재하고 사람들도 그러한 구분에 따라 의식적으로 행동할 것으로 가정하고 있다는 점이다. 또한 탈정치화모형은 경험적 현실에 대한 설명력도 약하다. 대부분의 현실에서는 행정이 정치와 분리되지 않고 융합되어있다.
더욱이 근대 행정국가에서는 정책발안의 주된 출처가 정치엘리트에서 관료로 전환되고 있다. 행정국가에서 관료들은 정보와 조언의

참고 자료

없음