[비교행정론] 비교행정의 접근입장과 방법상의 문제점

소개글

참고하시고 좋은결과 있길 바래여~~

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 본 론
1. 행정학의 접근방법
2. 비교행정의 방법상 문제점
3. 체제론적 접근과 중위론적 접근의 비교

Ⅲ. 결 론

* 참고문헌 *

본문내용

Ⅱ. 본 론

1. 행정학의 접근방법
-의의
행정접근법은 행정학의 성립 이후
· 19C말 민간부문의 경영합리화운동으로 부터 영향을 받은 과학적 관리론과 인간관계론,
· 행정연구의 과학화를 위해 논리적 실증주의를 활용했던 1940년대의 행태론,
· 환경이라는 생태변수를 중심으로 행정을 개방체제로 보았던 1950년대의 생태론, 체제론, 비교행정론,
· 개도국의 행정현실을 설명하기 위한 1960년대의 발전행정론,
· 선진국에서 소용돌이의 장을 배경으로 대두된 1970년대의 신행정론 및 정책과학 등의 순으로 전개되었다.
(1). 일반론적 접근방법
1). 제도론적 접근방법
이 접근방법은 행정학 초기의 접근방법으로서 제정법을 대상으로 권력분립의 원리 아래 행정부의 권리와 의무를 분석의 단위로 삼는다. 이것은 사회환경 및 비형식적이고 자연스러운 인간관계에 관한 사회심리학적 측면을 도외시하고 실제운영을 등한시할 뿐더러 행정법제도상의 형식론만을 고찰하는 제약점이 있다.
2). 구조적 접근방법
이 접근방법은 더 많은 이윤을 내기 위하여 생산과 작업과정을 분석·진단하는 데서 시작하여 생산성향상을 위한 조직의 구조와 인사관리를 분석 단위로 선정한다.
여기에서 초기의 과학적 관리법의 원리가 나오고 오늘날의 관리과학의 기초가 나오게 된다.
이 접근방법은 인간성을 무시한 비인격적인 조직중심의 접근방법이라는 비판을 받고 있다.
3). 사회심리학적 접근방법
흔히 행태론적 접근법으로 알려진 이 접근방법은 조직의 내부환경, 근무동기, 비공식적 인간관계를 분석의 단위로 선정하여 조직을 구성원의 행태중심으로 설명하였다.
지나치게 인간의 심리와 태도 그리고 인간관계에 치중한 나머지 이 접근방법을 조직이 없는 인간중심으로 접근방법이라고도 하며 주도 사회학과 심리학의 이론들을 원용한다.
4). 후기행태론적 접근방법
이는 정책결정과정 또는 행정결정과정에 참여하는 고위결정자와 행정관들의 역할을 주된 분석 단위로 선정하였는데 정책의 분석과 설명을 과학화하자는 것이다.
이 접근방법에서는 기술적인 측면을 과학적 이론으로 보지 않고 기법 또는 기술로 취급하므로 행정이 이론이냐 기술이냐에 관한 것이 주요 논의대상이 되고 있다. 또한 각종 압력단체와 이익집단의 압력과 유혹을 물리치고 정책대상분야의 상황을 오판할 가능성을 어떻게 배제할 수 있느냐의 문제에 그 한계성이 있다.

참고 자료

☞ 박동서 외 2인, 「비교행정론」, 박영사, 1986
☞ 김광웅 외 2인, 「비교행정론」, 한국방송대학교
출판부, 1995
☞ 박천오 외, 「비교행정론」, 법문사, 1999
☞ 강성남, 「비교행정론」, 장원출판사, 1999