행정관리론 시험문제 및 모범답안 A+

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전통적 공공관리에서 신 공공관리론의 초점은 다음과 같이 변화되었다.
첫째, 새로운 공공관리는 거시적 수준에서 가치와 관련해서는 종래의 독점이라는 가치에서 경쟁이라는 가치로, 통제를 위한 규제조직의 가치에서 시장유인을 강조하는 사명지향적인 조직의 가치로, 단순한 프로그램의 추가에서 프로그램의 선별과 리엔지니어링 과정의 가치를 강조하고 있다.

둘째, 조직구조에 대한 가치와 관련해서는 집권화에서 분권화로 통제자로서의 감독관청에서 지원자로서의 감독관청으로, 비민주적 가치차원에서 참여적 가치차원을 중시하고 개별적 업무보다는 팀워크를 중시하고 계층제적 조직 대신에 수평적인 조직을, 단순한 업무에서 다차원적인 업무로, 단수가치 서비스 대신에 복수가치 서비스를 중시하는 쪽으로 관리초점의 변화가 불가피하게 되었다.

셋째, 업무에 대한 가치와 관련해서 내부지향적인 전문가적 업무에 초점을 맞추는 대신, 외부지향적인 고객에 초점을 맞추게 되었으며, 현상유지적인 전통이 아니라 변동을 유도하는 혁신이 주요 초점이 되었으며, 업무와 관련된 측정이 두려운 존재가 되는 것이 아니라 기회 발양의 존재가 되었으며, 보호적 차원의 업무를 주로 하는 것이 아니라 생산적 차원의 업무가 주가 되고, 서열보다는 능력, 검사와 통제보다는 예방이 주요한 가치로 등장하게 되었다.

넷째, 구성원(인간)에 대한 가치와 관련해서는 체제 무관심 상황에서 방치하는 것이 아니라 직원의 요구를 부단히 수렴하고 충족시키며, 비용 개념을 직원을 카운트하는 것이 아니라 자산으로 높이 평가하며, 관리자 중심의 가치관이 아니라 구성원 중심의 가치가 지배해야 하고, 평정 제재 순위가 아니라 발전 학습 인정이 중요한 가치적 지향성을 갖는 방향으로의 이행이 불가피해졌다.

이와같은 논의의 요지는 결국 공무를 집행하는데 경험과 충성심이 강조되고 일상적으로 대처하던 시대에서 결과중심의 실적주의와 기업가적 관리능력을 중시하는 행정으로 변하고 있다는 것이다.

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