한국 행정문화의 개선 방향

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사람의 행동은 의식의 영향을 받는다. 각자의 사고방식에 따라 움직이고 가치관에 의해 결정을 내린다. 한 국가나 사회의 경우도 마찬가지다. 사회적으로 학습된 가치의식과 통념에 따라 그 사회의 형태가 변화하는 것이다. 이를 행정에 구체적으로 대입해보면 행정문화와 행정체계의 관계로 살펴볼 수 있다. 행정문화는 한 국가 또는 사회에서 관료나 일반 국민이 행정에 대해 일반적으로 가지는 의식구조와 가치관을 의미하며, 이는 끊임없이 변화하면서 그 사회의 행정체계에 영향을 주거나 제약을 가하기도 한다. 따라서 행정체계가 긍정적인 방향으로 발전하기 위해서는 행정문화의 발전이 우선적으로 전제되어야 하는 것이다.
그동안의 한국 행정문화를 살펴보면 비교적 부정적인 측면이 많이 강조되어 왔음을 알 수 있다. 여전히 우리 사회에 만연한 연고주의, 온정주의, 형식주의, 권위주의 등이 그것이다. 이러한 행정문화는 정부 주도의 행정활동에 있어 효과적인 역할을 해왔다.

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