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공공부문의 BSC(Balanced Score card : 균형성과기록표) 도입의 문제점과 성공적 정착을 위한 방안 : 우정사업본부 사례를 중심으로

*선*
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최초 등록일
2007.10.19
최종 저작일
2007.10
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소개글

BSC의 의의, 공공기관 BSC 모형 및 우정사업본부의 BSC 도입 사례와 공공부문 BSC 도입의 문제점 그리고 성공적 정착을 위한 방안에 대해 살펴보았습니다.

많은 도움 되시길 바랍니다^^

목차

Ⅰ. 들 어 가 며

Ⅱ. BSC의 의의
1. 개 념
2. 주요내용
3. 대두 배경 : 기존 평가체계의 한계와 기대효과
4. BSC 개념의 발달과정
5. BSC의 주요 특성
6. BSC 도입의 고려요소
7. MBO와의 비교
8. BSC의 성공조건

Ⅲ. 공공기관 BSC 모형
1. Kaplan과 Norton의 모형
2. Olve, Roy, Wetter의 모형
3. Niven의 모형
4. 소 결

Ⅳ. 우정사업본부의 BSC 도입사례
1. 우정사업본부의 BSC 시스템 구축
가. 우정사업본부의 BSC 시스템 구축 배경 : 우정사업본부의 환경 분석
나. 우정사업본부의 BSC 시스템 구축 개요
1) 제1단계 BSC 시스템 구축
2) 제2단계 BSC 시스템 구축
3) 제3단계 BSC 시스템 구축
2. BSC 시스템의 구축과정
3. 우정사업본부 BSC 시스템 구축의 성과
4. 우정사업본부 BSC 시스템 구축에서의 문제점
5. 우정사업본부 BSC 시스템의 향후 발전방안

Ⅳ. 공공기관 BSC 도입의 문제점
1. 전략적 관점
2. 인과적 배열의 재구성
3. KPI(핵심성과지표) 측정의 문제
4. 미션, 가치, 비전, 전략의 우선순위

Ⅴ. 공공조직 BSC의 성공적 정착을 위한 방안
1. BSC 도입목적의 명확화
2. 미션, 가치, 비전 개념의 정렬
3. 성과관점의 도입
4. 포괄적 인과관계의 설정
5. 구조적 측면
6. 운영상의 측면
7. 인적ㆍ문화적 측면
8. 환경적 측면

Ⅵ. 마 치 며

【 참 고 문 헌 】

본문내용

Ⅰ. 들 어 가 며

오늘날 공공조직은 국가발전에 기여한 바가 컸음에도 불구하고 사기업에 비해 지나치게 방만한 경영을 함으로써 업무의 효율성을 추구하기 보다는 비효율적이고 무사안일하다는 비판을 지속적으로 받아왔다. 이에 따라 정권이 바뀌고, IMF 구제금융사태 등과 같은 국가적 위기사태가 발생할 때마다 공공조직의 성과를 개선시키려는 작업이 꾸준히 진행되었는데, 성과관리제도는 공공조직의 경쟁과 성과원리를 도입함으로써 효율적인 업무수행과 국민에 대한 책임성을 제고함으로써 국민으로부터 신뢰를 받는데 그 목적을 두고 있다. 그러나 각종 선진경영기법들의 도입이 모방적 동형화(mimetic isomorphism)로 비판받아 왔고, 실제로도 별 성과를 내지 못하여 왔다. 그러나 근래 들어 조직의 성과를 관리하는 기법으로서 BSC가 새롭게 각광을 받고 있고, BSC의 공공부문 도입에 대한 긍정적인 시각이 광범위하게 퍼지고 있다.
Harvard Business School 교수인 Robert S. Kaplan과 David P. Norton에 의해 Harvard Business Review지에 처음 소개되면서 세상에 알려진 BSC(Balanced ScoreCard)는 말 그대로 균형 있는 성과측정기록표로서 회계적인 측정에만 치우쳤던 기존의 성과 측정 시스템의 한계를 보완하기 위해 세 가지 관점, 즉 고객의 관점, 내부 프로세스의 관점, 학습과 성장의 관점을 추가하여 균형 있는 기업 발전을 가능하게 하는 성과평가 및 관리체계이다.
최근 급변하는 행정환경 하에서 최고의사결정자 및 관리자뿐만 아닌 조직 하부의 모든 조직원까지 포함한 조직 전체가 하나의 유기체와 같이 회사의 비전 및 전략을 이해하고 기업이 추구하는 방향으로 나아가기 위해 그 성과를 정확히 평가하고 feedback 하는 것이 더욱 요구되고 있으며, 이러한 상황 하에서 기업에서의 적용을 넘어서 공공기관들이 선진관리기법으로서 BSC를 도입하고 있다.
하지만 BSC를 도입하고 나서도 실제 제대로 활용을 하고 있지 못해서 실질적인 가치를 창출하지 못하고 있는 경우도 많고, 향후 어떻게 발전시켜 나가야 할 것인지에 대한 방향을 설정하지 못하고 있는 경우도 많은 것으로 보인다.
아래에서는 민간기업을 위해 도입된 BSC의 의의, 공공기관 BSC 모형 및 우정사업본부의 BSC 도입 사례와 공공부문 BSC 도입의 문제점 그리고 성공적 정착을 위한 방안에 대해 살펴볼 것이다.

참고 자료

김범열, ‘균형잡힌 성과 기록표(BSC)의 성공적인 활용방안’, LG주간경제, 2003.

김용훈ㆍ오영균, “정부기관 BSC 전략체계도에 관한 연구”, 행정논총 44(3), 2006.

문보경, ‘전략경영도구로서의 균형성과관리(Balanced Scorecard)’, 우정정보, 2000.

신택수ㆍ유승록, ‘국내 공기업의 BSC 시스템 구축 사례연구 : 우정사업본부를 중심으로’, 2007.

이기원, 국내기업에서의 BSC 발전모델에 대한 연구, 서울대학교 경영대학원 석사학위논문, 2006. 8.

엄연숙, 성과관리제도의 발전 : BSC를 중심으로, 지방행정, 2005.

오영교, 변화를 두려워하면 1등은 없다, 더난출판, 2003.

우정사업본부, 우정사업 경영합리화 기본계획(2003~2005), 우정사업본부, 2003.

정종섭, ‘경영혁신화두 BSC 구축전략 : 공기업 도입현황’, 디지털타임즈, 2005.

조성훈, ‘행자부, 지방공기업 BSC 추진 문제없나?’, 디지털타임즈, 2006.

황국재, 균형성과표(BSC)의 개념과 활용, 월간 경영계, 2006.
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