[A+] 조직문화와 리더십이 지방자치단체의 적극행정 활성화에 미치는 영향 - 고양시 안심카 선별진료소 사례를 중심으로

소개글

교수님께 칭찬받았던 A+ 받은 보고서입니다!!
조직문화와 리더십이 어떻게 지방자치단체의 적극행정에 영향을 미칠 수 있는지 고양시 안심카 선별진료소를 중심으로 연구한 행정 사례 연구 보고서입니다.

목차

1. 연구 제안 배경

2. 연구 목적 및 의의

3. 연구 질문

4. 선행 연구 검토
1) 적극행정의 개념과 유형, 추진 방안
2) 적극행정 선행연구 정리
3) 조직 문화 이론과 적극행정의 관계
4) 조직문화와 리더십의 관계
5) 변혁적 리더십 이론과 적극행정의 관계

5. 연구 관점과 연구 명제
1) 연구 관점
2) 연구 명제

6. 대상 사례 소개
1) 대상 사례
2) 사례 내용
3) 사례 선정 이유

7. 자료 수집 계획
1) 문서 정보 및 기록 정보
2) 인터뷰
3) 직접 관찰

본문내용

2. 연구 목적 및 의의
본 연구는 적극행정 활성화에 성공한 지방자치단체의 사례를 연구함으로써 적극행 정 활성화 요인을 밝히는 것을 목적으로 한다. 현재 행정안전부 등에서 제공하는 적극행정 사례집과 각종 자료들은 적극행정 우수사례의 소개를 주요 내용으로 한다. 따라서 기관 내에서 실제로‘적극행정 아이디어를 어떻게 고안하고, 최종적인 도입․ 운영 단계까지 성공적으로 이르게 되었는지에 대한 과정’을 알 수 없다는 한계가 있었다. 이에 본 연구는 지방자치단체의 적극행정 우수 사례의 성공 요인을 연구하 고 연구 결과를 공유함으로써, 중앙정부 및 타 지자체에서도 해당 성공 요인을 고 려하여 적극행정 확대 방안을 구상할 수 있도록 도움이 되고자 한다. 이를 통해 적 극 행정 문화를 확산하는데 기여할 수 있을 거라고 기대한다.

3. 연구 질문
“어떻게 지방정부의 적극행정을 활성화할 수 있을까?”라는 질문에 대한 답을 찾 기 위해 해당 사례 연구를 기획하였다. 사례 연구 대상을 고양시로 특정함에 따라 “고양시는 어떻게, 왜 적극행정 활성화에 성공할 수 있었을까?”로 연구 질문을 구체화하였다.

4. 선행연구 및 관련 이론 검토
1) 적극행정의 개념과 유형, 추진 방안
적극행정은 공무원이 불합리한 규제 개선 등 공익을 위해 창의성과 전문성을 바탕 으로 적극적으로 업무를 처리하는 행위를 말한다. 형식주의, 책임회피, 불합리한 관례 답습 등 공무원의 부작위와 직무태만으로 인해 국민의 권익을 침해하거나 국 가 재정상의 손실을 낳는 소극행정과 반대되는 개념이다. 헌법 제7조 1항인 “공무 원은 국민전체에 대한 봉사자이며, 국민에 대하여 책임을 진다.”와 국가공무원법 제56조의“모든 공무원은 법령을 준수하며 성실히 직무를 수행하여야 한다.”와 같 은 법적 근거 규정에서 적극행정의 필요성을 언급하고 있다. 적극행정의 유형은 크 게 행태적 측면과 규정의 해석 및 적용 측면으로 나눌 수 있다.

참고 자료

강나율, 박성민. (2019). 공직 내 적극행정의 영향요인에 관한 연구 : 조직 행태주의적 관점에서, 한국행정논집, 31(4), 879-909.
김난영. (2019). 사전컨설팅제도 운영 성과와 위험요인 분석: 17개 시․도를 중심으로. 한국정책학회 춘계학술발표논문집. 2019: 23-61.
김량기. (2019). 적극행정면책제도의 활용실적 저조의 영향요인분석. Doctoral dissertation, 서울대학교 대학원.
김윤권, 이재호, 윤수재, 심 호. (2011). 적극행정 면책제도의 분석 및 활성화 방안. 한국행정논집. 23(3): 829-852.
김재형, 박성민. (2020). 공직사회 상사의 변혁적 리더십이 공무원의 적극행정에 미치는 영향: 학습지향성, 공공봉사동기의 매개효과 및 채용유형의 조절효과를 중심으로, 융합사회와공공정책, 14(3): 3-33.
김호균. (2019). 적극행정과 공공가치 (public values)의 실현: 조직문화와 리더십이론을 중심으로. 한국인사행정학회보, 18(4), 257-272.
박 윤. (2019). 적극행정의 개념에 관한 연구. 한국인사행정학회보, 18(4) 273-282.
박충훈, 이현철, 김지연 (2016). 적극행정 평가지표개발 연구. 정책연구, 1-96.
손지은.(2019). 적극행정 활성화를 위한 새로운 접근. 한국인사행정학회보, 18(4) 295-310.
송운석, 김재현. (1998). 지방공무원의 조직몰입 및 조직특성이 무사안일 행태에 미치는 영향. 한국지방자치학회보, 10(1), 169-192.
안병철, 김재관. (2020). 공공조직 조직문화와 직무성과간 관계에 관한 연구. 인문사회 21, 11(3), 1543-1558.
오영균. (2017). 주민복리를 위한 적극행정의 정당성과 한계: 사전컨설팅감사제도를 중심으로. 지방행정연구. 31(2): 63-85.
이종수. (2016). 적극행정의 활성화를 위한 쟁점과 방안 고찰. 지방행정연구, 30(4) 03~24.
이창신. (2006). 변혁적/거래적 리더십이 집단자아존중감과 무사안일정도에 미치는 영향. 한국사회와 행정연구, 17(2), 25-52.
조경호, 김정필. (2005). 지방자치단체장의 리더십, 조직문화, 조직효과성의 관계 -경쟁가치모형의 적용-. 지방행정연구, 19(4), 59-91.
하미승. (2015). 긍정조직행태의 영향요인 연구. 한국사회와 행정연구. 26(2): 77-113.
Kim, H., & Kim, J. (2015). A Cross-level Study of Transformational Leadership and Organizational Affective Commitment in the Korean Local Governments: Mediating Role of Procedural Justice and Moderating Role of Culture Types based on Competing Values Framework, Leadership, Sage. https://doi.org/10.1177/1742715013514880
Cameron, K. S. & R.E.Quinn(2010), DiagnosingOrganizationalCulture , SanFranciso: Jossey-Bass Books.
Quinn, R. E. &J. R. Kimberly(1984), Paradox, planning, and perseverance: Guidelines for managerial practice, Managerial Organizational Transitions , Homewoood, IL: DowJones-Irwin.
“세계가 감탄한 韓‘드라이브 스루’ 선별진료소”, 아주경제, 2020.02.27., 2020.12.05.
https://www.ajunews.com/view/20200227181711604
“고양시, 코로나19 속 적극 행정 효과 톡톡”, 국민일보, 2020.11.04., 2020.12.05.
http://news.kmib.co.kr/article/view.asp?arcid=0015181044
“외신 극찬 고양시 드라이브스루 선별진료 등 아이디어 뱅크는 시장 주재 대책회의?”,
CNB뉴스, 2020.03.08., 2020.12.05. http://www.cnbnews.com/news/article.html?no=439223
인사혁신처, 국무조정실, 행정안전부. (2020). 「적극행정사례집 - 2020 위기 속에 빛난 적극행정이야기」, 인사행정 적극행정지원과
행정안전부 홈페이지 https://www.mois.go.kr/frt/sub/a03/systemIntroduce/screen.do
Robert K. Yin. (2016).「사례연구방법」제5판, 한경사.