[기획의 한계와 수정전략] 기획의 위기상황, 수정전략, 계획집행의 접근방법

목차

Ⅰ. 기획의 위기상황

Ⅱ. 기획의 수정전략
1. 점진주의 전략
2. 연계적 결정 또는 부분적정화 전략
3. 절충탐색 전략
4. 만족화 전략
5. 관례화 전략

Ⅲ. 계획집행의 접근방법
1. 제한적 접근방법
2. 조종적 접근방법
3. 정보제공식 접근방법

본문내용

기획의 한계와 수정전략

I. 기획의 위기상황

만약 기획가들이 자신들의 업무가 쓸모없는 것이고 실패한 것이라고 한다면 이는 바로 기획의 한계에서 오는 것이며, 결국 이론과 실제의 괴리에서 오는 것이라고 볼 수 있는데, 이것을 바로 기획의 위기상황이라고 할 수 있을 것이다. 여기에서는 기획의 위기를 주로 국가에 의한 계획을 전제로 거시적인 측면에서 살펴보기로 하겠다. 이러한 기획의 위기는 근본적으로 사회지도(societal guidance)사상의 위기이며, 또한 국가의 위기라고 할 수도 있다. 즉 국가가 국민의 합법적 욕구를 만족시킬 수 있는 능력에 있어서의 위기인 것이다. 이러한 기획의 위기가 나타난 이유는 다음과 같다.
첫째, 지식의 위기(crisis of knowing)에서 기인한다. 사회에 대한 지식 면에서 실증주의자들의 확실성이 무용지물이 되고 사회를 지배하는 보편적 법칙들을 발견하는 것이 거의 불가능하다는 것이다. 또한 지식은 상호작용의 과정을 거치면서 사회과학자들에게만 국한되는 것이 아니라 사회의 모든 행위자들을 포함하는 것이 되면서 지식형성과정은 하버마스(Habermas)가 말한 의사소통행위(communicative acts)가 된다. 이 과정에서 시민과의 접촉은 중요한 의미를 갖게 되는데, 이 접촉에서 기획은 과학적 노력을 포기하고 다소 천박한 술책(craft)의 특성을 띠는 경우가 있다.
둘째, 역사적 사건들의 급속한 변화(accelerated pace of historical event)이다. 주류를 이루고 있는 계획은 그 환경 내에서 어떤 안정성을 요구한다. 안정성이 없는 상태에서 미래에 대한 예측은 거의 불가능하다고 할 수 있다. 목표달성을 가능하게 하며 적합하게 할 수 있는 조건들을 외부의 사건들이 훼손시킬 때 기획은 제대로 이루어질 수 없는 것이다. 특히 중장기기획은 상당히 오랜 시간을 단위로 수립되는데, 이 모든 계획들이 진행되는 동안 현실세계는 계속 빠르게 변화하고 있는 것이다. 심지어 너무 빠르게 변화하기 때문에 계획과 세부사업이 집행될 때는 이미 원래의 계획안이 더 이상 적합한 것이 아닐 수도 있는 상황이 생기는 것이다.

참고 자료

없음