행정기능의 변천과 행정조직의 역할

소개글

행정기능의 변천과 행정조직의 역할

목차

Ⅰ. 행정기능의 변천 (생성기-발전˙성숙기-전환기)
Ⅱ. 우리나라의 행정기능 변천
Ⅲ. 행정조직의 역할

본문내용

Ⅰ. 행정기능의 변천 (생성기-발전˙성숙기-전환기)

행정의 기능이란 정부가 ‘하는 일’을 말한다. 즉, 정부가 제도상 또는 사실상 담당하는 행정사무를 의미하는데, 이러한 행정기능(정부기능)의 변천 과정을 고찰하는 방법은 여러 가지가 있다. 구조적 접근, 기능적 접근, 재정적 접근 등이 그러한 예이다.

1. 행정 생성기(1880~1930년)
19세기말부터 20세기 초의 행정 국가화 추세는 현대행정학을 독립된 학문으로 탄생시킨 중요한 계기가 되었다. 당시의 사회․경제․정치적 요인으로는 단순농업사회에서 도시공업사회로의 변화, 과학기술의 경이로운 발달, 제퍼슨-잭슨의 민주주의 철학 엽관제 등을 들 수 있다. 이러한 배경들은 그 당시 상황에서 행정과정의 비능률․부패․혼란을 야기했고, 이런 혼란을 극복하고자 경영기법(과학적 관리법), 새로운 통치철학을 도입하는 등 많은 노력을 기울였다.

2. 발전․성숙기
행정학은 1940년 전후부터 큰 전환기를 맞게 된다. 종래의사회기술학적인 방식에 대한 심각한 회의와 반성이 일어나기 시작한 것이다. 이러한 변화는 1929~33년의 대공황 및 1941~45년의 제2차 세계대전을 계기로 종전의 야경국가체제에서 행정국가체제로 전환되면서 일어났다. 또한 행정환경에서도 행정권에 대한 위임입법의 급증, 각종행정위원회의 발족 등 행정의 정치적 기능이 중대한 사회적 의의를 가지기 시작했다. 즉 행정학이 성숙하게 된 배경은 경제적․사회적․정치적 변화이다.

3. 전환기(1970년대 이후)
1960년대 중반부터 1970년대까지 미국사회에서는 여러 위기상황이 발생하였다. 인종대립의 격화, 빈곤층문제, 여성문제, 베트남전쟁 등을 들 수가 있는데, 이런 상황을 극복하기 위해 정부는 획기적인 입법계획을 세우게 되었으며, 그 결과 행정에 관한 사고와 실천에 큰 변화를 가져왔다.

참고 자료

없음