ACF 옹호연합 모형

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모형 속에 있는 경로에 따라 점진적, 급진적 변화 모두 설명할 수 있다.
복잡하고 해결하기 힘든 문제에 대한 대응으로써의 정책이 어떠한 과정을 통해 만들어 지는가?를 설명하기 위해 ACF 모형이 등장했다.

복잡하고 해결하기 힘든 문제(wicked problem)란?
1)동일한 영역 ‘내부’ 에서 상당한 수준의 가치갈등이 있는 경우. 2)갈등을 유발하는 쟁점이 기술적인(전문적인 지식을 동원하여 논쟁을 해야 하는)특성을 가지고 있다. 3) 각 분야에 전문적인 지식이 있는 다수의 참여자들이 존재한다. 이러한 3가지 측면이 얽혀 이는 것이 wicked problem 이며, 이러한 문제를 해결하기 위한 참여자들의 상호작용을 설명하기 위한 모형이 ACF 모형이다.

정책 하위 체제(Subsytem)의 내부에, 서로 경쟁하는 복수의 옹호연합이 존재를 함. 각 연합은 서로 다른 (문제를 해결하기 위한) ‘정책 신념체계’를 기초로 해서 존재를 한다.

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