국회의 위상

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행정부의 수반인 대통령이 국회 의장석보다 낮은 곳에서 연설을 하는 이유는 무엇일까국회에서 대통령이 하는 연설은 국민에 대한 업무 보고이다. 국회 의원은 국민의 대표이지만, 대통령은 국민의 위임을 받아 국정을 집행하는 책임자에 불과하므로 국민의 대표보다 낮은 위치에서 업무 보고를 한다. 오늘날의 현대 민주주의 국가에서는 주권이 국민에게 있으므로 주권을 가진 국민이 국가 정책을 직접 결정하는 것이 이상적이다. 그러나 오늘날 대부분의 국가에서는 영토가 넓고 인구가 많아 모든 국민이 한자리에 모이기 어렵다. 또한, 국가 정책이 점점 복잡해지고 전문화되고 있는 데 반해, 국민들이 모든 공적인 문제에 대해 전문 지식을 갖기란 쉽지 않다.

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